深圳城市总体规划.doc

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1、深圳市城市总体规划（2007—2020）文本（送审稿）深圳市人民政府二〇〇八年三月目录总则1第一部分城市性质与发展目标3第一章城市性质与发展目标3第二章城市规模4第二部分城市发展政策指引6第三章区域协作政策6第四章经济转型政策7第五章社会和谐政策8第六章生态保护政策10第三部分城市空间发展与总体布局12第七章土地综合利用与四区划定12第一节土地综合利用12第二节四区划定13第八章城市空间结构15第一节空间发展策略15第二节城市发展轴带16第三节城市分区与组团17第四节城市中心体系18第九章城市更新19第十

2、章城市建设密度分区21第十一章地下空间开发利用22第十二章总体城市设计24第十三章五线划定与管制27第四部分城市经济社会文化环境支撑体系32第十四章产业发展与布局32第一节工业发展与布局32第二节物流业发展与布局35第三节金融业发展与布局36第四节文化产业发展与布局37第五节旅游业发展与布局39第十五章住房发展与居住用地布局41第十六章社会事业发展与公共设施布局43第一节总体思路43第二节公共设施布局44第三节商业设施布局47第十七章城市特色与遗产保护48第一节文化特色塑造48第二节文化遗产保护49第十八

3、章城市生态建设与绿地系统规划50第一节城市生态建设50第二节绿地系统规划53第十九章环境保护56第一节地表水环境57第二节近岸海域环境59第三节空气环境61第四节声环境63第五节固体废弃物65第二十章海洋岸线保护与利用66第五部分城市基础设施支撑体系69第二十一章综合交通69第一节交通发展目标与战略69第二节对外交通71第三节公共交通74第四节道路交通75第二十二章市政基础设施76第一节水资源和能源保障76第二节供、排水工程79第三节供电工程82第四节供气工程84第五节通信工程86第六节环境卫生工程87第

4、二十三章城市公共安全与综合防灾减灾90第六部分规划实施政策支撑体系95第二十四章特别政策地区95第二十五章分阶段实施指引98第二十六章近期建设规划99第二十七章分区发展指引105第二十八章规划实施配套保障政策108附则111附表112附表1：城市建设用地平衡表112附表2：城市发展目标指标体系113总则第1条为贯彻落实科学发展观，促进城市发展转型，实现建设“和谐深圳、效益深圳”和国际化城市、国家创新型的城市总体发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法规、规范以及上层次规划，结合深圳市的实际情况，

5、制定本规划。第2条本规划是在深圳经历了领先一步的发展后，率先遭遇内地其他城市尚未发生的资源瓶颈和发展困境的背景下制定的，致力于有效破解以下四个方面的发展难题：（1）基础性资源的紧约束；（2）城市发展的结构性失衡；（3）社会发展模式的脆弱性；（4）战略性空间的低效利用。第3条本规划在深入总结历次总体规划经验教训的基础上，应对城市面临的现实问题和发展的新目标新要求，努力实现工作模式的两个根本性转变：（1）工作重心由增量扩张为主向存量优化为主转变；（2）工作内容由单一的物质性规划向综合性规划的转变。第4条规划指

6、导思想1．以科学发展观为指导，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下，城市成功转型和可持续发展的有效路径。2．提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。3．在“一国两制”的框架下，更好地发挥服务香港、支持香港繁荣稳定的功能，深化合作，共谋发展。4．在坚持市场对资源配置的基础性作用的前提下，充分发挥总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。第5条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》2．建设部《城市规划编制办法》3．《广东省城镇体系规划（2006—2020）》4．《珠

7、江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》5．《深圳市城市规划条例》6．《深圳2030城市发展策略》7．国家、省、市相关法律、法规和规范第1条规划期限本规划期限为2007—2020年，其中：近期：2007—2010年；远期：2011—2020年；远景：2020年以后。第2条城市规划区本规划确定的城市规划区范围为深圳市全部行政辖区，包括福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区和龙岗区等6区，面积为1952.84平方公里。第3条本规划是深圳城市发展与建设的基本依据，凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设

8、及土地利用活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。与空间利用相关的各项政策、计划的制定，均应与本规划相协调。第4条文本条文中黑体字部分为规划的强制性内容。第5条本规划经中华人民共和国国务院批准，由深圳市人民政府负责组织实施。第一部分城市性质与发展目标第一章城市性质与发展目标第1条城市性质创新型综合经济特区，华南地区重要的中心城市，与香港共同发展的国际性城市。第2条城市职能1．国家综合改革的经济特区，自主创新、循环