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2、步提高，质量的进一步改善。那么，经过一年的运营，“城乡公交一体化”究竟给城乡经济带来了哪些变化？取得的成效如何？还有哪些不足？居民对这项措施的满意程度怎样？……带着这些问题，我们6人小组进行了专题的调查。 ：作文网一、 海宁城乡公交一体化的基本情况： ：作文频道 “城乡公交一体化”,简单的说,就是利用公交化运作方式, 打破原来的公交与农村客运二元分割的局面,发挥客运资源效益最大化,以达到城乡公交相互衔接d资源共享d布局合理d方便快捷的协调发展过程a据调查了解，海宁的城乡公交一体化建设，目前已经走在了全国的前列
3、，尤其是“公车公营”的运行模式，更是全国的首创。一年来，海宁市已经投入改造资金3000多万元，新添置空调中型客车130辆，开通公交线路30条，其中城乡公交一体化线路20条，辐射全市147个行政村,城乡公交通村率达到91.3%,预计xx年底,全市所有道路全部达到通车标准,力争实现村村通公交,路路有公交。从调查问卷中，我们发现城乡居民对实施城乡公交一体化政策表示非常赞成，认为公交城乡一体化给出行带来方便，乘公交车进城明显人数增多，能促进经济发展，而且经济实惠，是一项利国利民，使居民、经营者、社会多赢的好措施，为海宁经济社会
4、的和谐发展创造了条件。（详见问卷调查汇总表） 二、实施城乡公交一体化的主要效果: 城乡公交一体化是对原有农村客运管理体制进行改革的重大举措, 海宁市“城乡公交一体化”的实施,为城乡客运开辟了更加广阔的发展空间a主要表现在: (一)理顺了管理体制,实现城乡资源共享a 由于历史原因,公交由城建部门管理,客运班线由交通部门管理,一直是“两张皮”。经过城乡公交一体化建设,公交统一由交通行业管理,城市道路及站点向农村公交开放,大大方便了农民进城 (二)优化了运营结构，实现“公车公营”。 海宁在城乡公交的经营方式上完
5、全吸取城市公交车优点,实施“公车公营”a即全部收回原来的个人产权，通过招投标的方式，交由公司运营。并实行车辆循环,旅客上车买票,途中设置站点,到站停靠的运营方式,彻底解决了农村客运市场出现的“三客”问题(拉客d骗客d甩客)问题。 (三)实行了区域经营,提高农村班车覆盖率a 海宁公交车实行区域经营，经营企业可以灵活安排线路走向和车辆数量,合理安排班次,提高车辆使用率,降低运营成本;通过实行划片经营,可以把热线的经济效益弥补冷线,解决客运矛盾，提高农村班车的覆盖率a (四)改革了公交票价制度,确保农民从中受益。 实
6、行城乡公交一体化，有利于进行成本核算，大大降低了班车票价,城乡公交一元钱的同票同价，深受广大农民欢迎,真正让老百姓感到实惠a 三d海宁城乡公交一体化的亟需解决的问题: (一) 农村客运集约化程度低 前几年,受有路大家走,有车大家开的影响,导致了农村客运单车承包经营现象十分普遍a经营费用高,服务质量差,抢拉客源d超时间运行,恶性竞争，还没有从根本上解决， 制约了城乡公交一体化规范健康发展, (二)农村乡镇客运场站太少a 虽然海宁市日前的行政村通车率和道路覆盖率都居全国前列，但大多数的乡镇没有汽车客运站场,客
7、远站点太少，远远不能满足农村客运需求。 (三)村级道路建设速度不快。 道路建设状况是城乡公交一体化基础和前提，趋势影响城乡公交一体化的进程，海宁现在公路网密度达61KM，居全省前列，但提出的“等级公路通行政村的目标”还没有实现，尤其是村级公路建设速度还不快。 (四)农村客运使用的车型多,适用车型少a 现有农村客运的车型多d杂,但这些车型备有较大的空间装货的不多，有下置式行李仓的车也不多,与农民所期望的车型不一致a农民出行需随身携带一定数量的农副产品,所以农民还是不得不选择农用车d三轮车进城a 四d海宁城乡公交
8、一体化的改进措施 调查中，我们6个人都为海宁的公交城乡一体化建设的取得的成效感到由衷的自豪，觉得海宁的经验应该在全省乃至全国进行推广，但是海宁公交自身也应该不断改进和完善。改进措施大体可考虑： (一)使路d站d车一体化d高效化a 在新建或改建通村公路时,应使路d站d车一体化。建路时，应该考虑设置旅客停靠站点（最好是港湾式），
