《(最新)打破玻璃门》.doc

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1、打破“玻璃门”这种“玻璃门”现象的存在，主要有四个原因：　　其一，行业垄断是一个关键问题。某些行业之所以长期保持垄断状态，同它们能依靠这种垄断取得垄断利润有密切关系。它们不愿意消除这种特殊地位。“这样，即使有了‘非公经济３６条’，甚至有了国家发改委的文件，它们仍以本行业情况特殊为借口，阻挠非公资本的进入。”厉以宁坦言，话锋犀利。　　其二，地方封锁也是影响行业进入，影响公平竞争的重要因素。地方封锁的原因很多，或者是担心地方企业受影响，从而影响地方ＧＤＰ的增长；或者是担心外来的非公经济把本地市场占领，影响地方

2、的财政收入和就业。于是，非公经济就难以进入地方的某种行业。　　其三，某些重要的行业认为中国国内的民营企业规模小，资本不足，管理不规范，家族经营制的传统依旧存在。如果一旦让国内的民营企业进入某些行业，同国有大企业联合，对国有大企业的帮助不大。“因此，这些行业实际上只向境外的大企业开放，并把后者称为‘战略投资者’。”厉以宁说。　　其四，有些人对民营企业进入一些重要行业还存在顾虑。比如，认为本行业关系到国家经济命脉，或认为本行业保密性强，或认为民营企业技术水平低，质量无法保证等，从而设置了行业准入的障碍。　　成

3、立专业性的行业商会，发挥商会在行业准入方面的中介作用如何加快落实“非公经济３６条”，打破“玻璃门”？厉以宁开出了６个“方子”：　　第一，政府职能的转换要加快进行，政府和市场中介组织要分开。厉以宁建议，今后，要按行业（或几个行业）成立专业性的商会。发挥行业商会引导和帮助民营企业发展的作用，发挥它们在行业准入方面的中介作用。　　第二，无论在行业准入问题上，还是在公平待遇问题上，都应当有法可依。因此，有必要加快制订相关法律法规，并修订不符合“非公经济３６条”精神的法律法规。　　第三，行业垄断和地方封锁等不利于民

4、营企业进入的行为，要通过有关细则的制定来消除。“细则的制定也应加快速度，因为时间、机遇都是不等人的。应当尽快实现市场准入的规范化、程序化。”厉以宁说。　　第四，政府采购和订货方式应当公开化、透明化，让民营企业中有条件的可以及时得到政府采购和订货的有关信息，并通过接受政府采购和订货来进入某些行业。　　第五，民营企业自身的建设也应当加快。民营企业的产权要清晰，经营要规范，管理要有序，对法律法规要遵守，以消除一些行业对民营企业的误解。　　第六，民营企业要努力拿出自主创新的成果，拿出高质量的产品。“这是获得国内外

5、市场信任的最好的‘保证书’，也是民营企业最终打破‘玻璃门’，进入市场的‘敲门砖’。”