EPC合同模式的特点及业主的管理问题研究.ppt

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1、EPC合同模式的特点及业主的管理问题研究IPMT指挥部背景盐湖金属镁一体化项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、集成程度高、质量要求高、工程投资大、建造周期长。工程建设项目管理水平的高低，将直接决定投资效益，决定建设项目的成败，决定股份公司的持续有效发展。少投入、多产出、快建设、高质量、保投产是项目建设中必须要解决好的重大命题，而选择合适的项目管理模式是决定项目建设成败的关键任务。西方国家大型项目管理模式目前，国外特别是西方国家的大型项目建设大多采用(PMC+EPC)管理模式。PMC是指项目管理承包，PMC是由业主通过合同聘请管理承包商作为

2、业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的EPC承包商进行协调管理。EPC工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行服务等工作。国内大型建设项目管理模式传统管理模式简介国内大型建设项目正在迅速由传统的项目管理模式向新型管理模式演进。所谓传统模式是指业主自营管理这一传统项目管理模式，通常采用E+P+C方式发包。该模式有两种组织架构，一种是项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程职能划分建立的职能式组织架构；另一种是项目建设指挥部或基建管理部门领

3、导下，按照工程项目的项目划分建立的项目式组织架构。这两种组织架构有利于利用业主现有资源和条件，实现行政协调，纵向管理比较顺畅。国内大型建设项目管理模式传统管理方式的不足业主直接委托设计单位、施工企业和监理单位开展工程设计、施工建设和工程监理。业主组织机构直接行使对项目的管理。业主既是投资主体，又是项目的管理主体，承担了项目的所有风险。工程建设各个阶段、各个部分之间的界面管理工作量大而复杂，业主组织机构需要较庞大的管理机构和较多的管理人员。国内大型建设项目管理模式传统管理方式的不足因项目管理工作量大，对项目管理人员的素质，特别是项目管理领导者素质要求三是高，而业主内部往往很难做到这一点，

4、导致项目管理出现混乱局面。按照“做强主业，分流辅业”的改革要求，工程项目建成后，项目管理人员存在“转岗分流”的后顾之忧，造成工程管理队伍不稳定，难以培养和形成高素质的专业工程管理队伍。国内大型建设项目管理模式新型模式所谓新型模式即前述以PMC和EPC为代表的专业化模式，通过与专业公司建立合同关系，将项目管理工作委托给PMC承包商，对于项目的实施采取E+P+C或EPC方式进行。三种模式的特点分析对比要素模式一：业主模式二：业主+PMC模式三：业主+PMC+EPC（1）业主机构大中小业主、大PMC（2）项目管理专业化低高高（3）设计的主导作用不能发挥不能发挥能充分发挥（一个主体）（4）EP

5、C的协调分离、外部协调分离、外部协调统一管理、内部协调（5）项目管理经验一次性能积累专营，经验丰富（6）项目管理技术水平低水平高水平高（7）进度控制难交叉较难交叉能合理深度交叉（8）费用控制难控制较难控制能主动控制（9）质量控制各管各的质量各管各的质量全面控制质量（10）投资效益差较差好（11）风险业主大，承包商小业主大，承包商小业主小，承包商大（12）业主效果事繁，效益差事较繁，效益较差省时、省钱、省力项目管理模式选择建议根据国际情况及国内的发展趋势和以上分析，对于大型复杂项目，应逐渐推行PMC+EPC的管理模式，以合理配置资源，优化工期，提高综合效益。IPMT架构下合同管理模式目前

6、项目已成立了IPMT，由盐湖集团和中咨公司组成管理团队，对项目实施全程管理。IPMT的成立，能够充分发挥中咨公司作为专业的工程公司所具有的技术优势，提高项目管理的成效，同时也使项目的建设处于业主的有效控制之下，确保能够实现业主的预期IPMT架构下合同管理模式为充分发挥专业化公司的项目集成能力，在IPMT模式下采取EPC方式发包，即是国际惯例，也是发展趋势和现实选择。根据目前IPMT的人员与资源配置，要独立完成如此复杂的金属镁一体化项目，难度是非常大的引进优秀的EPC承包商能够充分发挥其项目组织能力，弥补IPMT的不足采取EPC模式后，使得设计、采购和施工深度融合，可有效降低造价，缩短工

7、期，提高质量EPC总承包管理模式的优缺点优点合同关系简单，组织协调工作量小缩短建设周期有利于投资控制大部分项目风险转嫁给承包商，工程总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。缺点招标发包工作量大，容易造成较多合同争议，成本风险大。业主择优选择承包方范围较小质量控制难度大。EPC项目中业主和承包商的责任范围项目阶段业主承包商机会研究项目设想转变为初步项目投资方案可行性研究通过技术经济分析判断投资建议可行性项目评估立项确定是否立项和发包方式项