江阴靖江园区十一五开展规划纲要.doc

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1、江苏江阴-靖江工业园区“十一五”发展规划纲要（2006-2010年）江苏江阴-靖江工业园区管委会二OO六年十二月目录序言1第一章发展回顾2一、联动开发，意义深远2二、理念辐射，初见功效3三、百姓生活，明显改善3四、园区开发，成果显著4第二章发展环境8一、发展阶段8二、外部环境8三、发展优势12四、面临挑战14第三章发展战略15一、指导思想15二、园区定位15三、发展目标15四、战略体系17第四章空间布局19一、布局原则19二、两园两区19三、功能板块20四、基础设施23第五章产业发展25一、发展现状25二、发展目标25三、船舶及配件业集群26四、高

2、精钢构加工业集群28五、汽车零部件制造业集群29六、产业阶梯31第六章港城建设33一、园区港口与江阴港口协同发展，打造江阴组合港33二、港口物流与园区产业协同发展，打造产业供应链35三、现代港区与新城区协同发展，构建现代新港城37第七章科技创新39一、制定政策，从源头引领科技创新39二、创新模式，从高端培育科技创新39三、吸聚人才，从根本保障科技创新40第八章和谐家园41一、妥善做好拆迁安置41二、加强培训就业指导42三、创建幸福安居环境42四、切实改善居民生活43第九章保障措施44一、落实政策支持44二、创新管理体制44三、保障资源投入45四、提

3、升招商策略46五、规范园区管理46六、规划落实机制47附表1江阴-靖江工业园区“十一五”经济社会主要发展指标48附表2江阴-靖江工业园区“十一五”期间主要经济指标年度控制目标50附表3江阴-靖江工业园区“十一五”期间重大项目投资计划表51附图1江阴-靖江工业园区总体空间布局图52附图2江阴-靖江工业园区启动区项目进展示意图53序言回首三年创业路，苦辣酸甜。园区人付出太多无私，积累了种种经验，换来了步步前进。而今，昔日滩涂建起宽阔的柏油大路，一望通天；旧时农舍垒起整洁的居民公寓，富足安康；积沙薄田垫起扎实的水泥地基，厂房林立；寂寞江边竖起巨大的铁架钢

4、臂，繁荣兴旺。展望未来“十一五”，海阔天宽。园区人已经摩拳擦掌，规划图红黄蓝绿，心里面火种点燃。此刻，园区人拿出精力编纂这本规划，倾己所能，不仅仅是为前景画上美丽的外表，更重要的是为明天发展奠定坚实的轨道。这本规划是基于对园区深刻的认识和剖析，对环境周密的调研和论证，几经园区人的探讨后编纂成稿的。规划指出了园区亟待解决的问题，发挥了岸线资源的优势，明确了产业集聚的重心，坚定了综合开发的转型，阐述了战略实施的节奏。“十一五”将是园区奋起直进，突破发展的五年，是展现新貌，做出成绩的五年。这本规划能够使我们统一思想，面对困难，上下一心协作分工。这本规划可

5、以使我们坚定目标，面对任务，迅速投入高效执行。未来形成于今天，发展需要去探索。世界上没有完美无缺的规划，园区里却有日臻完善的工作。我们选择此刻，肩并肩执着的耕耘在这片土地上。我们共同期待，用心血种植出两岸人民沉甸甸的希望。为此，我们决不言弃，只要找准目标，就会勤驱不辍，日夜兼程。为此，我们迎难敢上，既然坚定方向，就能同心与共，创造辉煌。第一章发展回顾自2003年8月29日正式成立以来，江苏江阴-靖江工业园区（以下简称“园区”）按照“一年打基础、二年树形象、三年见成效”的发展目标，稳步推进园区的开发建设。3年来，作为“沿江联动开发的先导区和示范区”在

6、政治、社会与经济等方面初见成效。一、联动开发，意义深远（1）联动开发创造了江苏省“以南带北、南北共建共兴”的新模式，为江苏省的南北互动积累了宝贵经验。无论从经济总量、人均水平，还是产业结构、经济效益、科技进步、对外开放和居民生活等方面，苏北与苏南比较，均具有相当大的差距，而且自80年代以来，总体上这种差距还在不断扩大。缩小这种差距，一直是江苏省的经济发展重点。园区的联动开发，即通过江阴到靖江进行经济开发，投资、管理以江阴为主，土地、劳动力和环境配套以靖江为主，是一种全新的模式，这种模式从社会和经济的角度，将苏南的先进理念、技术和资金全面辐射到苏北。

7、3年来，园区管委会、办事处、进驻服务部门均已到位，职能明确，运转正常有序，有力地保障了园区的联动开发，在管理体制、协调和服务机制上积累了宝贵的经验。（2）联动开发是江苏省新一轮沿江开发的重大突破，承担着创造江苏省沿江经济发展新的增长极的重任。加快沿江开发是省委、省政府审时度势作出的重大决策，是江苏面向新世纪、谋求新发展、增创新优势的一项战略举措。沿江开发既能促进沪宁沿线高新技术产业的提升，又能带动苏北地区的加快发展，是江苏经济社会发展新的增长极。江阴、靖江作为“江尾海头”的“锁航要塞”和苏锡常火炬带向苏北辐射、延伸的重要“桥头堡”，历史性地承担了沿

8、江开发的第一重任。一、理念辐射，初见功效（1）园区开发，改变了人们的生活工作观念。2003年，一个原始农村生态的江边小镇，