资源描述：
《国库业务发展对策银行风险合规论文.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、国库业务发展对策银行风险合规论文编者按：木文主要从新形势对国库核算提出了新要求；当前制约国库业务发展的瓶颈；加快国库业务发展的对策建议，进行讲述。如屮，主要包括：财政改革对国库业务提出新要求、征收机关等相关部门发展对国库业务提出新要求、商业银行业务发展对国库业务提出新的要求、人民银行职能调整对国库业务提出新要求、国库本身职能和作川的发挥也对业务发展提出了更高要求、国库管理观念的制约、传统理念束缚着国库业务发展、国库应用系统众多,存在众多缺陷、国库机构设置存在缺陷、代理国库的大量存在，朿缚了国库职能的发挥、人民银行国库管理体
2、制与人民银行经理国库职能不相符合、理念创新，实现国库数据集屮化管理、方式创新，处理国库数据无纸化职能创新,完善国库电了网络、业务创新，优化報合国库业务系统、体制创新,建立完善的国库管理体制、完整履行经理国库职能、尽快完善县级人民银行机构改革方案，全面推进机构改革、改革国库管理体制，充分发挥基层央行经理国库职能、强化国库管理和监督，等。具体材料请详见：摘要:木文在对人民银行国库业务发展的现状进行分析的基础上，总结了制约国库业务发展的因素，试着从转变工作理念、改进方式方法、完善系统功能、加强监督管理等儿个方面提出加快国库业务发
3、展的建议。关键词:国库;业务发展;对策一、新形势对国库核算提出了新要求（一）财政改革对国库业务提出新要求财政国库管理制度改革，要求财政收入直达入库,财政支出育接支付给商品和劳务供应商。国库现有的核算手段,还不能完全满足这些需要。政府收支分类改革一方血细化了收支科将会极大地增加国库会计核算业务量,另一方ifij也将带动财政资金管理体制的改革，推动预算外资金纳入预算内管理的进稈，进而引发理顺预算外财政专户与国库单一账户关系的问题。这样大大地增加了国库业务量，需要更快捷的国库核算体系。（二）征收机关等相关部门发展对国库业务提出新
4、要求随着技术的发展,社会信息化程度的不断提高，海关、税务、商业银行等部门的数据不断呈现全国集屮的态势，迫切要求国库部门进行必要的信息集屮和资源整合，配合税务部门的大征管格局，解决实时缴税、异地缴税等问题。（三）商业银行业务发展对国库业务提出新的要求商业银行集约化经营和柜员制的实行与业务电子化和白动化、理财等新业务的推广，使得业务量大增，要求国库部门的核算技术与之相配套，更好地发展新业务，切实提高效率，改进服务质量。如减少纳税白动化、拨款和T资白动到账等传统业务处理的占用时间。（川）人民银行职能调整对国库业务提出新要求人民银
5、行职能调整麻工作重心转移和信息资源全面整合的发展态势，促使国库会计业务需要明确集约化、信息化、高效率的发展方向;具级机构布局调整和会计、国库、发行等业务系统、人员的整合,要求国库会计工作制定相应的应对措施。（五）国库木身职能和作用的发挥也对业务发展提出了更高要求国库当前会计工作屮的横向联网、信息集屮、风险防范、TBS优化、备业务系统報合、制度建设以及基层国库核算人员严重短缺等，需要统筹当前与未来进行合理安排;统计分析、预测的深化和现金管理等业务的开展迫切需要全面、及时、准确的会计信息给予支持。［1］二、当前制约国库业务发展
6、的瓶颈（一）国库管理观念的制约1.传统理念朿缚看国库业务发展。目前国库核算电子化程度还处于初级阶段，对计算机技术下的核算方式和理念认识不够，就会计作业而言，目前的国库会计核算系统主要还是通过电脑模拟原有的手T核算来控制作业，均采用以总分账户的“双线”核算方式，体现“仿真性”的特征，会计作业效率的提高并不彻底，还未充分发挥电算化的优势。国库会计核算信息没有实现共享，数据层层传递、重复录入。会计观念未能适时更新，如共享收入退付的业务处理设计,仍然建立在上级国库随时有足额资金备付这一会计假定Z上。国库会计仍停留在按日批量处理、逐
7、级上划的方式上,大量的税款仍采用手工方式录入,造成了各级预算收入到账速度缓慢，在途资金占•用较大，影响了各级政府对库款的冇效运作;支付系统的利用效率不高，内部处理坏节多，横向联网瓯不大。特别是按现行核算方式,县支库的资金汇划必须通过屮心支库，这样环节多，业务量大，根木无法实现国库职能的拓展,如国库直接办理育接支付和社会保障基金收付等等。2.国库戒川系统众多，存在众多缺陷。目前国库业务系统主要有:国库会计核算系统、国库收支统计分析系统、综合业务报表系统、国债收款单管理系统、财税库横向联网系统等,一些地方还存在同城票据交换系统
8、，这些业务系统普遍存在业务功能单一、系统相对独立、数据信息分散、数据使用效率低、数据质量不高等现象,其数据标准差距较大，系统的整合比较困难,同时这些系统Z间未实现数据资料的自动转换和传送。如国库收支统计分析系统，其主要功能只是针对国库会计核算系统产生的数据讲行再分析,忽略对财政体制的研究以及国库资金运行
