战略性新兴产业发展研究.pdf

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1、摘要战略性新兴产业具有重要的战略属性，有助于国家经济安全和国家政治军事战略的实现；同时具有新兴性，技术新、工艺新、应用领域新；其发展和新产品使用事关我国的民生问题、社会生态问题，并能带动国民经济长远发展，具有广泛的增长空间。国家层面规划和引导战略性新兴产业的发展有助于相关技术领域取得突破，实现生产力质的飞跃从而满足人民群众日益增长的物质文化需求，从而推动产业结构的创新驱动转变，引领经济内生增长并带动社会和经济的全面发展。特别是当前及今后一段时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，中国经济进入新常态，经济发展

2、的条件和环境发生着变化；在全面推进新型工业化、城镇化、信息化的进程中，要保持经济稳定增长，需要促进产业结构演进，还要推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业是我国产业结构调整的必然选择。战略性新兴产业的发展有其技术性、经济性、社会性、资源性和市场性，在战略性新兴产业选择过程中，根据层次分析法（AHP）得出的结论，首先突出表现在产业的技术创新含量，其次是产业经济效益和产业竞争力，并兼顾产业的社会效益。方案层中R&D投入强度、工业增加值占GDP比重，生产率上升基准、企业社会贡献度这些指标的权重最大，这些实证结果为

3、科学和准确选择我国战略性新兴产业提供了重要的依据。产业的本质是企业，产业发展最终落实在企业发展上。企业的本质是市场。在战略性新兴产业发展的框架体系中，产业的选择和培育集中要求培育和创造产品市场需求。技术创新不仅是科学技术与经济的有机结合，也是科技转化为现实生产力的具体体现，论文根据我国战略性新兴产业发展的初始阶段和技术需求特征，综合现有理论研究成果，构建了促进我国战略性新兴产业发展的Entrepreneur企业家——Government政府——市场结构Structure——市场环境Environment（EG

4、SE）动力模型，在此基础上提出了技术创新发展战略。技术创新战略中突出技术市场的发展和知识产权市场的完善。根据摩尔新定律和企业理财理论分析了产业融资需求；用博弈论模型分析了债务融资中银行和企业的博弈，研究表明产业资本供给方面普遍存在麦克米伦缺口。用数据包络法（EDA）结合BCC指标分解方法，选取了102家数据测算了深沪两市战略性新兴产业领域上市公司金融支撑的绩效。研究表明金融市场对生物医药产业（1.000），新一代信息技术产业（0.920），新材料产业（0.826），节能I环保产业（0.825）的支持效率相对较

5、高，而新能源产业（0.723），高端装备制造业（0.669），新能源汽车产业（0.554），因规模效率指数不高，有待进一步加强金融支持。我国对战略性新兴产业的金融支持效率尚未达到最优，还有改进与提升的空间。我国七大领域不同产业面临不同的业界国际竞争态势、技术难题、资源瓶颈，本文联系产业和企业实际，结合产业发展和企业管理理论，遵循产业理论——产业政策——产业创新实践的路线，综合运用各种理论和模型工具，系统的梳理和研究战略性新兴产业发展的现状，就产业的技术和资金发展要素加以实证研究，分析技术投入和产出现状，资本投

6、入的供给和需求，金融支撑的效率。并在查找最新的统计数据和研究成果的基础上，充分论证战略性新兴产业发展战略。试图解决如何又快又好的发展战略性新兴产业？怎样扫除阻碍战略性新兴产业发展的社会生产力障碍？怎样统筹和协调区域经济与战略性新兴产业发展？本文在政策研究中系统的查阅和整理了我国改革开放以来国家层面及部委的相关政策文件，在吃透文件精神的基础上，将实际政策落实到战略性新兴产业发展的优惠和支持上，产业政策和财政税收政策中强调针对战略性新兴产业发展的政策有待市场的检验，突出体现在财政政策实证研究的因变量是企业的市场产

7、出即主营业务收入；在金融支撑章节将企业在资本市场上的融资投入产出效率做以分析，突出反映战略性新兴产业在资本市场上的表现。对我国现行财政政策对战略性新兴产业作用效果的分析，构建了多元回归模型，采用OLS回归方法，进行实证研究，回归结果显示战略性新兴产业的主营业务收入与出口交货值、固定资产投资，政府以前年度研发投入资金，及企业有效发明专利数回归系数均为正，表明这些变量呈同向变动关系，且影响明显。研究表明财政政策具有正向激励的效果，但财政政策效果具有滞后性，带动效果亟待增强。世界主要国家发展战略性新兴产业的政策设计

8、及实践收效，经验表明各国政府普遍注重规划和引导产业协调发展、加强制度设计、培育竞争机制和市场机制，并设置强有力的产业政策，都有助于本土战略性新兴企业竞争力的提升。论文在实证研究的基础上重点分析我国现阶段产业发展的技术、政策、区域布局等方面存在的问题和不足，探究进一步完善和积极运用产业政策、技术创新战略等支持战略性新兴产业发展的路径和改进的举措，综合分析我国战略性新兴产业发展的对策建议。关键词：战略性