公共部门人力资源绩效管理.ppt

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1、公共部门人力资源管理湘潭大学公共管理学院第九章公共部门人员绩效管理【本章主要内容】第一节公共部门人力资源绩效管理概述第二节公共部门人力资源绩效管理的指标体系第三节公共部门人力资源绩效评估的方法第四节公共部门人力资源绩效管理过程第五节公共部门人力资源绩效评估结果的应用【本章重点】1.绩效评估的内容；2.绩效评估的标准；3.绩效评估的方法；4.绩效评估过程中可能出现的问题。4第一节：公共部门员工绩效管理概述绩效的基本概念公共部门绩效的特殊属性绩效管理与绩效评估公共部门人力资源绩效管理的作用5一、绩效的基本概念什么是绩效——过程？结果？收益？“绩效是员工所做的工作中对实

2、现企业的目标具有效益和贡献的部分。绩效以性质来分包括量化和不可量化；以绩效来分包括即期和远期；以形态来分包括有形和无形。”“绩效是在特定的时间内，由特定的工作职能或活动产生的产出记录。”“绩效范围被定义为一套与组织目标相关的行为。”“绩效是员工在实现组织或部门目标的过程中，对于组织和部门的贡献度，以及在过程中表现出来的行为。”“所谓绩效，简单地讲就是事物运作过程（狭义上：业务运作过程）中所表现出的状态或结果，它包含质和量两方面的规定，可以通过定性和定量两种方式进行描述和反映，最终通过客观的考核和主观的评估等评价方式表现出来。”对绩效的理解“绩效”=“完成了任务”“

3、绩效”=“结果”或“产出”“绩效”=“行为”绩效=结果+过程（行为）绩效=做了什么（实际收益）+能做什么（预期收益）绩效是指某一组织或员工在一定时间与条件下完成某一工作任务所表现出的工作行为和所取得的工作结果。绩效的表现形式：工作效率；工作数量与质量；工作效益。绩效的定义（二）绩效的特点：①多因性：指绩效的优劣不是取决于单一因素，而是受制于主客观的多种因素影响。技能环境机会绩效激励内因外因指员工的工作积极性员工工作技巧与能力的水平企业内外部的客观条件偶然性图表：影响工作绩效的四种主要因素公式：F=(S,O,M,E)——绩效是技能、激励、机会和环境的函数影响绩效的因

4、素组织因素、工作因素、个人因素一将无能，累死千军个人绩效先天才能才能兴趣个性生理努力程度受到激励职业道德工作设计出勤获得支持培训装备期望合作伙伴2、绩效的多维性:除了产量指标完成情况外，质量、原材料消耗率、能耗、出勤甚至团结、服从、纪律等硬、软方面都需要综合考虑，逐一评估。管理人员也要从工作绩效、工作能力、工作态度等方面进行评估。3、绩效的动态性：员工的绩效是会变化的随着时间的推移，绩效差的可能改进绩效，绩效好的也可能逐步变差，因此管理者千万不能凭一时印象，以僵化的观点看待下级的绩效。12二、公共部门绩效的特殊属性公共部门绩效目标的复杂性企业：利润最大化、市场占有

5、率公共部门：社会目标、无形目标、长远目标；绩效指标涉及到公平、责任等范畴无法量化；如咨询部门、协调部门、决策部门考评指标难以量化；绩效指标和标准难以确定公共部门绩效形态的特殊性企业绩效形态：可见性、终端性公共部门绩效形态：服务性的，产品无形的，单个绩效部门提供的绩效处于“中间状态”公共部门绩效难以考评和评定13三、绩效评估和绩效管理“绩效评估是指人力资源部门以及直线业务主管依据特定的工作目标或绩效标准，采用科学的考评方法，评定员工的工作任务完成情况、工作职责的履行程度和员工的发展情况，并将评定结果反馈给员工的过程，仅涉及事后考评工作的结果。绩效评估是绩效管理的一个

6、重要环节。1.绩效评估公共部门人力资源的绩效评估是指公共部门按照一定的原则和标准，定期或不定期地对所属人员在工作中的政治素质、业务表现、行为能力和工作成果等情况，进行系统、全面的考查与评价，并以此作为其奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等客观依据的管理活动。142.绩效管理绩效管理是指为了达到组织目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动组织和个人做出有利于目标达成的行为。绩效管理强调系统整合，包括全方位控制、监测、评估组织所有方面的绩效。成功的绩效评估不仅取决于评估本身，而且很大程度上取决于与绩效评估相关的整个绩效管理过程。（绩效计划

7、制定、绩效评估实施、绩效反馈与改进）绩效管理绩效评估从战略高度进行管理对个人绩效状况进行评价管理系统管理系统的环境之一管理全过程特定时期未来绩效过去绩效关注能力的培养关注绩效高低侧重信息沟通和绩效提高侧重评估和判断评价性引导性绩效管理和绩效评估的区别16四、公共部门人力资源绩效管理的作用员工绩效管理是人力资源发展的竞争和激励机制；组织通过员工绩效管理，可以与员工不断沟通管理的目标和目的；员工绩效管理有助于促进组织成员的发展(发掘员工潜能；加强员工自我管理)。员工绩效管理是人事决策制定的重要基础。绩效管理人员调配人力资源规划薪酬管理招聘录用绩效管理在人力资源管理的作

8、用培训开发