大型集团企业制度汇编.doc

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1、规章制度管理通则文件编号总办【规程】0016秘密等级秘密版本号1.0实施日期紧急程度紧急第1页共7页规章制度通则第一章总则第一条为了规范公司管理工作,保证规章制度的质量,加强公司内控并完善公司治理程序,防范法律风险,根据有关法律法规及公司章程规定,结合公司实际制定本通则。第二条本通则所称规章制度,是指公司制定和印发的适用于公司各部门及人员生产、经营、销售、管理等各项活动的规范性文件。规章制度的具体名称可以根据不同内容分别称为手册、程序、规程、管理办法、规定、制度、标准(含产品标准和技术标准)等。第三条规

2、章制度的立项、起草、审查、审议、发布、生效、实施、归档、解释、修订和废止,适用本通则。违反本通则制定的规章制度无效。第四条制定规章制度,应当符合公司利益和经营发展战略,保障公司员工享有劳动权利、发行劳动义务,涉及行为主体及操作程序的,应规定所涉部门和人员的岗位职责及责任承担,体现职权与责任相统一的原则。第五条规章制度应当结构严谨,条款明确、具体,用语准确、简洁,具有可操作性。规章制度的体例、格式等依照《文件管理办法》执行。第六条公司设规章制度委员会,由公司总裁、执行董事、相关副总裁、总裁办负责人、经营管

3、理中心负责人、人力资源中心负责人、财务管理中心负责人、法务部门负责人等组成。公司总裁兼任规章制度委员会主任。规章制度委员会的职权主要包括:(一)审议、批准规章制度送审稿;(二)批准规章制度的解释和修订;(三)规章制度出现不一致时,做出决定或者解释;(四)其他与规章制度有关的权限。规章制度委员会设秘书长一名,由规章制度委员会主任任命,主要负责规章制度立项申请的审批、规章制度废止的审核及规章制度解释的审核决定。第七条规章制度日常管理工作由总裁办归口负责,具体工作主要包括:(一)负责规章制度立项申请及规章制度

4、送审稿的形式审查;(二)负责报送规章制度立项申请材料以及规章制度送审稿;(三)负责规章制度的发布;(四)负责规章制度的废止通告;(五)负责规章制度的归档、汇编;(一)负责二级部门内部规程的备案管理;(二)负责协助规章制度委员会秘书长组织、召开规章制度委员会会议;(三)规章制度委员会授权的其他相关工作。第二条法务部门负责审核规章制度送审稿的内容合规性,并对其制度程序、发布程序等是否符合国家法律、法规的规定进行监督和发表意见。第二章立项第三条公司一级部门(含独立二级部门)根据业务和管理工作的实际情况,认为需

5、要制定、修订规章制度的,应当向总裁办书面提出立项申请,报规章制度委员会秘书长审批。二级以下部门(含二级部门)认为需要制定、修订规章制度的,通过所属一级部门向总裁办提出立项申请。第四条立项申请涉及公司多个部门的,可以由有关部门联合提出立项申请:对立项申请有分歧的,由秘书长协调提出建议,仍不能达成一致意见的,报规章制度委员会决定。第五条下列事项不属于规章制度立项申请范围:(一)上级对下级的发文,包括决定、决议、通知、答复、批复、通报、任命等;(二)下级对止级的呈文,包括报告、请示、申请等;(三)绝密的事项;

6、(四)依照本通则规定不属于规章制度的其他事项。第六条立项申请主要包括以下内容:(一)拟立项规章制度的名称;(二)拟立项规章制度系新制度还是修订;(三)拟立项规章制度的目的、背景,必要性和所要解决的主要问题;(四)拟立项规章制度的适用范围;(五)拟确立的主要制度或采取的主要措施;(六)计划进度安排;(七)拟立项规章制度的起草、修订部门和责任人;立项申请应当由部门主要负责人签署。第七条总裁办应在收到立项申请后的3个工作日内进行形式审查。符合要求的,报规章制度委员会秘书长审核批准。不符合要求的,退回申请部门修

7、改。第三章起草第八条立项申请获批后,由立项申请所列的起草部门负责组织起草。视需要,起草部门可以联合其他相关业务部门成立起草小组,制定起草工作方案,联合起草,在起草过程中各部门如发生分歧且未能达成一致意见,应及时通过总裁办向规章制度委员会秘书长通报,由秘书长决定。第二条起草规章制度时,应当全面总结实践操作实验,并广泛征集有关部门及人员的意见。征集意见可以采取书面征求匮乏召开谁会等方式。第三条需要举行论证会的,依照下列程序组织:(一)、起草部门应当在论证会召开前的7日内书面通知各相关部门会议召开的时间、地点

8、和内容。(二)、参加论证会的有关部门和人员对起草的规章制度,有权提问和发表意见;(三)、起草部门应当对论证会所议事项形成会议记录,如实记录发言人的主要观点和理由;(四)、起草部门应当认真研究论证会所反映的各种意见,并在起草说明中对论证会意见的处理情况及理由予以说明。第四条起草规章制度,涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的,起草部门应当充分征求其他部门的意见。起草部门与其他部门有不同意见的,应该充分协商;经过充分协商不能取得一致意见的,

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