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1、矿业权评估概论矿业权评估理论与方法课程设置背景：《矿业权评估概论》是在我国建立矿业权有偿取得和依法转让制度，并建立矿业权评估师制度的基础上产生的一门新课程。矿业权评估是矿业权转让活动中的重要内容。其过程是选择适当的评估方法，根据评估对象的实际情况及社会经济环境条件，由专门机构和人员，根据国家的法律法规和有关技术经济资料，在特定的条件下，运用科学的计算方法，对某一时点上的矿业权价值进行评定和估算。该课程是矿业权评估师执业资格考试的主要专业课程。课程主要内容：矿业权评估的主要依据、目的、作用、原则和途径，矿业权评估方法及案例、矿业权评估报告、矿业权评估管理等。其中重点是矿业权评估方法

2、第一章矿业权概论§1-1矿业权一、矿业权概念矿业权（矿权）是探矿权和采矿权的总称。探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。二、矿业权法律特征1.矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种物权。2.矿业权的主体是矿业权人，客体是被权利所限定的矿产资源。3.矿业权的权能内容仅指对矿产资源的占有、使用、收益的权利。4.矿业权具有排他性和主体唯一性。5.矿业权的转移必须履行严格的法律、行政程序，遵循以登记为要件的不动产变动原则。三、矿业权与矿产资源所有权1.矿产资源所有权概念是指

3、作为所有者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。2.矿业权与矿产资源所有权的联系（1）矿产资源的所有权和使用权相分离。矿业权属矿产资源的使用权。（2）二者同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权。（3）二者的权力客体同为矿产资源。3.矿业权与矿产资源所有权的区别不同点矿业权矿产资源所有权权利主体不同自然人、法人、其他经济组织国家权利可流转性不同可以流转，为限制流通物不允许流转，为禁止流通物权力取得方式不同通过申请、审批登记和其他经批准的竞争方式有偿取得由宪法规定灭失原因不同因行为和事实而灭失只因实事而灭失§1-2矿业权市场一、矿业权市场的概念矿业权市场是

4、矿业权交易的场所，其主体包括市场管理者、矿业权交易当事人及有关中介组织；客体是矿业权。矿业权市场所包含的经济关系包括：矿产资源所有者国土资源行政管理机关与矿业权人的关系矿业投资人中介组织与矿业权市场交易主体的关系二、矿业权市场特征矿业权市场特征通过其主体、客体和机制表现出来1.矿业权市场的主体就是矿业权交换关系中的当事人，由市场管理者、矿业权人和中介机构构成。市场管理者代表政府，是矿业权市场的特殊民事主体；矿业权人和中介机构是一般民事主体。2.矿业权市场的客体是矿产资源的探矿权和采矿权，不是矿产资源本身。3.矿业权市场机制是非竞争性和竞争性并存的。国家作为矿产资源所有权人出让其矿

5、产资源使用权，可以采用申请批准的形式，也可以实行公开招标、拍卖、挂牌的形式。矿业权人之间的转让在市场中是平等自愿的交易，矿业权人可以通过谈判、协商选择价优者成交。三、矿业权市场结构矿业权市场体系的结构，按矿业权所有者的不同分为一级（出让）市场和二级（转让）市场。1.一级（出让）市场：矿业权登记管理机关以批准申请或竞争方式（招标、拍卖、挂牌方式）做出行政许可决定，颁布勘查许可证、采矿许可证的行为和因此而形成的经济关系。2.二级（转让）市场：矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、分立、合并、合资、合作重组改制等方式。§1-3矿业权价值一、矿业权价值的概念矿业权价值是指矿业权

6、人依法使用矿业权，勘探或开采矿产资源所获得的或支付的货币量。二、矿业权价值的类型分类一1.市场（实现）价值：是在实际的市场交易中形成的价值。2.评估（市场）价值：是评估师通过假设市场条件、依据社会平均生产力水平估算形成的价值。它是一种预期价值。分类二1.使用价值：通过直接使用资产获取的资产利益。2.交易价值：通过转让资产获得的资产利益。分类三1.清算价值；2.征用价值：3.公平市场价值；4现行用途市场价值；5.投资价值；6.效用价值三、矿业权价值类型的定义《国际评估准则》将以市场交易为目的的资产价值确定为：自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交易中某项

7、资产应当进行交易的价值估计数额，当事人双方应当各自精明、谨慎行事，不受任何强迫压制。与该定义相关的概念、基础和前提：1.评估市场价值需要采用能够反映资产特性、与该特定资产在公开市场上的通常交易条件和环境相适应的评估方法和程序。2.市场价值应当是评估基准日内在符合市场价值定义的条件下，市场上能够合理形成的最可能价格。3.评估师不得作出关于市场条件的不切实际假设，也不得作出高于合理市场价值水平的假设。4.效用原则：评估任何资产的关键标准是资产的效用，评估过程中所使用的各种手段都具有一