管理的任务是什么费下载.doc

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1、1管理的任务是什么？管理目标任务：在一定的环境条件下,有效地动员和运用组织的各种资源，以实现组织在一定时期的特定H标。管理的具体任务有三条：实现组织的特殊H的和使命；创造和维持组织内部良好的工作环境和气氛，使工作富有活力，使员工有所成就；关心组织对社会的影响和承担组织对社会的责任。2公共管理具有什么特点？以实现社会公共利益为目标；以社会公共组织为依托；以社会公共权力为基础；以多样化科学方法为工具；强调公平与效率、自主与责任的统一；必须接受社会公众的监督3公共管理与公共行政有什么区别？从管理主体方面看，公共行政的主体是国家行政机关，公共管理的主体是社会公共组织，

2、包扌舌了政府和其他非政府公共组织，管理主体扩大了。从管理理念方面看，政府山过去单纯地注重效率，发展到效率、效益及社会公正、平等并重，并把提高管理与服务的社会效益、保持社会公平、公正放到了突出的位置。从管理方式方面看，公共管理意味着打破传统的山政府垄断的管理方式，在行政体系内部以及政府向社会提供公共服务的领域，更多地引入市场机制，用企业蒂神改造政府管理，并把管理的主体也扩大到非政府公共机构领域，运用授权、委托、代理等方式，调动更多的公共机构参与到公共服务与管理中來，不断探索实行公私合作的途径。从管理过程來看,政府山过去更多地关注管理过程，发展为更多地关注管理的结

3、果，并把投入、产出、成本、效益等重要概念引入公共部门的管理之屮。山此可见,公共管理不是对公共行政的简单否定，而是对公共行政的积极发展,是政府适应外部环境的变化，对自己履厅管理职责的理念、方式以及管理过程的控制等方面所做出的新的选择。4.公共管理与工商管理的区别公共管理与工商管理作为-•般管理活动的具体类型，都遵从一般管理的规律，在许多方面都是相同或类似的，如，都要制定冃标、对人力资源、财政资源等进行整合以实现管理日标，都要协调同外部环境的关系，管理的技术也有共同Z处，可以采用类同管理原则，借鉴公商管理的经验來改善公共管理。但是，两者也存在根本区别：公共管理必须

4、满足社会公共需求，为公民提供公共产品与公共服务，以维护和实现公共利益为目标，而•企业管理则以利润为导向，I■（的是实现企业产权人于管理者的私人利益，利润是其管理活动的出发点和归宿。公共管理具有公共性和权威性，而企业管理则不具备这个特点。公共利益的优先性可以通过公共权力或者政治权威來体现，公共权力高于私人组织的权利，而工扁管理中，权力和权威只能用于企业内部管理,金业之间的关系则是一种平等的市场竞争与市场交换关系。公共管理的运作是在政治环境中进行的，公共管理具有明V的政治性耳民主性的特征。公共管理过程屮公共权力的使用是受到各方监督和制约的，而丁商管理则是在市场经济

5、屮迹行自主决策与自主经曹的活动，享有充分的管理自主权。公共管理址通过政府机制來实现，而企业管理则主要是通过市场机制來完成。政府机制卜，公共管理必须以公共利益为导向，为公众提供公共产品和公共服务，Ku企业管理则在市场竞争机制屮运行，服从市场价格与价值规律，以利润为导向，以竞争的方式提供私人产品。公共管理需要平衡各种社会利益和价值，需要综合平衡效率与公平、个人利益与公共利益、短期利益与长远利益、不同社会集团的利益偏好等，而工商管理则以效率为导向，只承担有限的社会资任。5早期的行政系统有什么特点？早期的行政系统都有一个匝要的特点。它们是“人楼化的”，即以效忠于国王或

6、大臣等特定个体为基础,而不是“非人格化的”，即以合法性和效忠于组织和国家为基础。6.韦伯的现代官僚制体系的六项原则韦伯根据理性——法律型权威的思想，确定了现代官僚制体系的六项原则：（1）固定和法定的管辖范用的原则，一般是通过各种规则一法律或行政规章一來加以规定。（2）公职等级制和权力等级化原则，这意味着一种稳定而有序的上下级制度，在这种制度屮，较低职位受到较高职位的监督。（3）现代公职管理是建立在保留书面文件（“档案”）的基础之上。一批枳极从事“公共”事务的官员与其各自的物质工具设备和文书档案便构成了一个“机构”……一般说来，官僚制把官方活动看作是与私人生活领

7、域明显不同的事务......公共经费和设备与私人财产分离。（4）公职管理,至少是所有专门化的公职管理——而这种管理显然是现代的——通常以全面而熟练的训练为先决条件。（5）当公职得到充分发展的时候，官方活动要求官员完全发挥其工作能力......在从前的任何情况中，对国家正规事务的处理情况恰好与此相反，官方事务是作为一种次要的活动而被执行。（6）公职管理应遵循一般性规定，这些规定或多或少是稳定的、全面的，并且是可学习的。有关这些规定的知识代表了官员所具有的一种专门技术性学问。它包括法学、行政管理或企业管理知识在内。7公共管理变革的原因是什么？（1）公共部门管理陷入

8、力不从心的會境二战后，凯恩斯主义盛行、