完善农村公共产品供给的路径研究.pdf

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3、经济良性发展并促进农民增收、改善居民生活条件有极其重要的作用，也是到2020年全面建成小康社会的重要任务之一。我国农村公共产品的供给由于长期的二元经济结构体制、缺乏政策支持和农村自身局限性等因素使得农村公共产品十分短缺且供给质量低下。同时，农村公共产品的供给缺乏多渠道灵活的筹资机制、供给决策机制以及相应的管理监督机制，使得农村公共产品在供给上无法满足人民的需求。为此，如何解决我国农村公共产品供给不足和低效等问题，从“供给侧”方面完善农村公共产品供给，力争夺取农村小康社会的全面胜利成为迫切需要研究的重大课题。本文主要分为四个部分：第一部分阐述公共产品供给的理论研究，对农村公共产品

4、的供给理论和供给特性做了相对说明，并论述了国内外相关理论研究，对先进农村公共产品供给路径和对策进行总结，为完善我国农村公共产品供给做了有益的理论探索。第二部分经验借鉴，梳理了美国、日本、韩国等发达国家农村公共产品成功供给典型案例，据此总结出完善我国农村公共产品供给思路的重要经验，为促进我国农村公共产品供给的完善提供成功借鉴。第三部分是我国现有农村公共产品供给的困境探析，通过分析我国自成立以来农村公共产品的供给体制、供给路径、供给结构等，剖析出我国现有农村公共产品供给的体制困境、政策困境、结构困境等。第四部分是对策研究，提出了完善我国农村公共产品供给的优化路径，从政府层面、农民层

5、面、市场层面等多角度、多层次的提出完善我国农村公共产品供给的具体措施，以破除我国农村公共产品的供给困境，完善农村公共产品供给。关键词：城乡统筹；农村公共产品；供给机制；有效供给IAbstractThecompleteruralinfrastructureconstruction,medicalandhealthcare,educationandsuchbasicpublicgoodssupplyhaveplayedanimportantroletonarrowthegapbetweenurbanandrural,topromotethebenigndevelopmentofth

6、eruraleconomyandtoimproveresidents'livingconditions,alsotobuildawell-offsocietyinanall-roundway’soneoftheimportanttasksin2020.Duetolong-termdualeconomicstructuresystem,thereisashortageofruralpublicgoodssupplyandpoorquality.Atthesametime,comparedwiththeurbanpublicgoodssupply,thesupplyofruralp

7、ublicgoodslacksofflexiblemulti-channelfund-raisingmechanismandthesupervisionmechanism,whichmakesthesupplyofruralpublicgoodsandservicescannotmeettheneedsofthepeople.Therefore,howtosolveChina'sruralpublicproductssupplyshortageandinefficientproblems,f