大学生村官政策执行中存在的问题分析.pdf

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1、分类号：Ｄ６０学校代码：丨０６９７密级：公开学号：２０１２２００２８ＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ士字位论文＇ＳＤＳＳＴＡＴＭＡＳＴＥＲＩＯＮＩＥＲ■■；大学生村官政策执行中存在的问题分析？？．．一ｔｉ…－‘－－ｊｊ－．？時．崎．．１，．．．■■‘‘■：■ｎ“－－？ｔ，Ｖ学科名称：行政管理作者：孟文华指导老师：靳连冬副教授西北大学学位评定委员会二〇一五年西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。

2、学校有权保留并向国家有关部ｒｉ或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以釆用影印、縮印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本日５子乂学位论文作者签名：指导敎师签名：立年占月／％年占月日ｙ西北大学学位论文独创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加

3、以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：７０／上年月日今／？摘要选聘优秀高校毕业生到农村任职，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他两一项重大决策委职务，是党和国家在改革开放和社会主义现代化建设新形势下做出的，是推动我国农村经济快速发展、实现全面建设小康社会的重要举措，也是全面实施人才强国战略一政策具有重要、培育党政干部后备人才的有效途径

4、，因而贯彻执行好这意义。但由于目前大学生村官政策的政策目标与标准的不明确、执行机构工作能力和思想观念的限制、政策资源不足、监督考核机制不完善等原因的存在，该政策在执行中存在着附加式执行、选择式执行、象征式执行等执行不到位的问题，不仅影响了该政策政策目标的实现，也影响了政府的公信力。本文以政策执行过程理论为指导，运用政策执行系统模型，深入分析基层政府在执行大学生村官政策中存在的问题及其成因：首先要完善大，并提出相关的对策建议学生村官政策的相关内容，完善政策目标与标准，明确大学生村官的工作职责；第二要提高地方政府的政策认同感和自身工作能力；第三应

5、完善监督考核制度，强化对政府行为的监督；第四，要保障政策执行资源；最后要加强基层民主建设，为提高政府执政能力创造良好的社会政治环境。关键词：大学生村官政策，基层政府，村委会，政策执行ＩＡｂｓｔｒａｃｔＵｎｄｅｒ－ｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｒｅｆｏｒｍｉｎａｎｄｏｅｎｉｎｕａｎｄｓｏｃｉａｌｉｓｔｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎｉｔｉｓｇｐｇｐ，ａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｄｅｃｉｓｉｏｎｆｏｒｏｕｒａｒｔａｎｄｃｏｕｎｔｒｔｏｈｉｒｅｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｃｏｌｌｅｅｒａｄｕａｔｅｓｔｏｐｙｙｇｇ

6、ｇｓｅｒｖｅｉｎｈｅｃｏｕｎｒｓｉｄｅａｃｔｉｎａｓｔｈｅａｓｓｉｓａｎｅｃｒｅａｒｏｆｔｈｅｖｉｌｌａｅａｒｂｒｖｉｌｌａｅｔｔｔｔｓｔｔａｎｃｈｙ，ｇｙｇｐｙ，ｇｏｆｉｃｅｒａｓｓｉｓｔａｎｔｏｒｏｔｈｅｒｔｗｏｃｏｍｍｉｔｔｅｅｓ．Ｉｔｉｓａｎｉｍｏｒｔａｎｔｍｅａｓｕｒｅｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｐｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅａｆｌｕｅｎｔｓｏｃｉｅｔｙａｎｄｒｏｍｏｔｅｓｒｕｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｏｆｏｕｒｐｃｏｕｎｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｒａ

7、ｐｉｄｌｙ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｉｔｉｓａｌｓｏａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｗａｔｏｉｍｌｅｍｅｎｔｔｈｅ，ｙｐｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｒｅｉｎｖｉｇｏｒａｔｉｎｇＣｈｉｎａｔｈｒｏｕｇｈｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｃｕｌｔｉｖａｔｅｒｅｓｅｒｖｅｏｆｔａｌｅｎｔｓｏｆｐａｒｔｙａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．Ｓｏｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｃａｒｒｙｏｕｔｔｈｉｓｐｏｌｉｃｙ．Ａｓｔｈｅｇｏａｌ－ａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｏｆｔ