新型农村社区建设中的土地问题及对策研究.pdf

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1、Ｉ；Ｍ分类号．２；１０６９７：Ｆ３０２学校代码密级：２０１２３１８７３；公开学号ＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ、．？，—：苗等山话社冠：沾放難护某夺？．．．．．号歴亨恆硕±巧交ＳＰＥＣＩＡＬＩＺＥＤＭＡＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ新型农村社区建设中的上地问题及对策研究学科名称？：公共管理专业学位类别：公共管理硕壬ＭＰＡ作者：毛义宏指导老师：张正军西北大学学位评定委员会二〇—五年西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位

2、论文的规定。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可ｙＡ将本学位论文的レｉ全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可：？采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。：指导教师签名学位论文作者签名；年月日年月日西北大学学位论文独创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研充工。作及取得的研究成果

3、据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地，也方外，本论文不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。亡学位论文作者签名：办义多年月日摘要摘要新型农村社区建设作为统筹城乡发展的全新有效载体，目前己在全国范围内进行了广泛的试点并取得了重大成果一体化进程和新型农村社区建设具体实践。但在推进城乡中，±地问题ｒ然成为我国新农村社区建设的瓶颈，诸如±地供需矛盾日益尖锐、±地整理开

4、发利用混乱＂＂＂＂、农村集体±地权属不清、耕地质量下降等都已非常突出，亟待解决。基于此，笔者在前人理论研巧的基础上，通过对陕西省高陵县新型农村社区建设具体实践展开研究，Ｗ期研究成果既有理论深度，又有经验厚度，从而实现论文研究上的突破，探索出有效解决新型农村社区建设中王地问题的具体措施。全文共分五个章节一：第章为全文的绪论部分。在本章节中笔者围绕本论文的硏究，同时对论文研究现状背景和意义提出论文研巧的价值、研巧思路及论文研究特色进行了阐述。第二章属于概念界定与理论阐述部分。根据论文研巧需要，笔者在本章节运用文献研究法与比

5、较分析法，对研究中可能涉及到的相关概念和理论进行了界定和厘清。Ｈ章分析了当前新型农村社区建设过程中王地问题的现状一。主要呈现在四第个方面：是王地供需矛盾日益凸显；二是±地整理开发利用混乱；＾是±地权属不清；四是耕地＂＂＂＂质量下降。第四章针对新型农村社区建设过程中的王地问题进行成因分析。主要包括四个方面一：是人口基数庞大与王地利用效率低下并存：二是新型农村社区建巧王地利用规划体系不健全：兰是农村王地产权制度不完善；四是新型农村社区建设用地占补不平衡。第五章是破解新型农村社区建设中±地问题的对策建议。概括起来包括五一：是推进

6、集约节约用地个方面，提高止地利巧效率；二是科学制定城乡建设用地长远总体规划＂＂；兰是深入推进农村止地产权制度改革；四是推行城乡建设用地增减挂钩和＂人地挂钩＂＂＂＂量＂政策，：五是兼顾质确保耕地占补平衡。关键词；新型农村社区，王地问题，成因，对策ＩＡＢＳＴＲＡＣＴＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅｎｅｗｒｕｒａｌｃｏｍｍｕ打ｉｔｙＣＯ打ｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｓａ打ｅｗｅｆｅｃｔｉｖｅｃａｒｒｉｅｒｏｆｕｒｂａ打ａｎｄｒｕｒａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｃｕｒｒｅ打ｔｎａｔｉｏ打ｗｉｄｅｈａｖｅ

7、ｂｅｅｎｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｅｘｔｅｎｓｉｖｅｐｉｌｏｔａｎｄａｃｈｉｅｖｅｄ－ｓｉｎｉｆｔｒｌｔ．Ｂｔｉｔｈｔｔｉｔｉｌｉｔｔｉｇｉｃａｎｅｓｕｓｕｎｅｃｏｎｃｒｅｅｒａｃｃｅｏｆｒｏｍｏｎｕｒｂａｎｒｕｒａｎｅｒａｏｎｒｏｃｅｓｓｐｐｇｇｐａｎｄｔ；ｈｅｎｅｗｒｕｒａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙＣＯ打ｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｓｔｈｅａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔｏｆ打ｅｗｒｕｒａｌｃｏｍｍｕｎｉｔ，ｙＣＯ打ｓｔｍｃｔｉｏ打ｌａｎｄｒｏｂｌｅｍｈａｓｂｅｃｏｍｅｔｈｅｂｏｔｌｅｎｅｃｋｏ

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