补贴政策对光伏发电行业经营的影响研究.pdf

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1、摘要工业革命以来化石能源的开发和应用已成为经济和社会不可或缺的推动力。随着经济快速发展，化石能源储量也在不断减少，许多国家开始感受到能源危机。同时，伴随着能源的开采和使用，大量有害气体排放，严重危及着生态环境。因此，各国都在寻找和开发新能源。光伏能源作为新型清洁能源受到各国重视，我国是能源消耗大国，已将光伏产业作为战略性新兴产业，如何发展光伏产业，扩大光伏产品应用对于缓解能源和环境约束，优化产业结构，实现可持续发展有重要意义。光伏产业链的完善在于光伏发电行业的发展，而光伏发电的高成本严重阻碍了行业的快速发

2、展，因此，光伏发电行业的发展离不开补贴政策的扶持。我国的补贴政策起步晚，多是借鉴国外的经验，虽然近些年我国光伏发电补贴政策不断调整，但由于对各种方式和力度的补贴政策的影响认识不足，导致无论是政策的制定者还是行业的经营者都有些茫然。在这种情况下，分析光伏发电补贴政策对行业的影响，对我国光伏发电行业的发展显得尤为重要。本文以光伏发电补贴政策的影响为研究对象，以补贴政策影响下，光伏发电行业成本和收益为视角，通过政策对行业成本收益的影响来说明政策对行业发展的作用。在梳理现有研究成果的基础上，分析我国光伏发电行业发

3、展的历程，结合SWOT分析法分析我国光伏发电行业面临的现状。通过汇总分析历年来国家颁布的主要补贴政策，总结政策制定的原则和分类，以及政策的发展和完善历程，进而分析我国补贴政策存在的问题，为进一步政策分析做铺垫。文中为分析政策对企业的影响问题，以成本收益分析为基础，构建光伏发电行业的成本收益模型，并筛选和分析太阳能光伏发电行业的相关数据确定模型中变量值，从装机补贴、上网电价补贴和税费补贴三类主要的补贴方式分析不同补贴形式对成本收益模型的影响，从而得出每种补贴的特点和不足。此外在政策的制定和实施中，由于政策制

4、定者以国家利益为目的，而行业经营者以收益为目的，所有两者在目的上是不同的，双方存在补贴的支付和获取的对立。文中应用完全信息动态博弈的分析方法对不同补贴政策下的国家和经营者之间的利益得失，决策选择及最终可能的均衡情况进行分析。最后，依据文章分析结果，结合产业现状提出相关切实可行的政策建议。关键字：光伏发电装机补贴上网电价补贴税费补贴博弈ABSTRACTSincetheindustrialrevolution,thedevelopmentandapplicationoffossilenergyhavebeco

5、meanindispensabledrivingforceofeconomicandsocial.Withtheeconomicdeveloping,thereserveoffossilenergyreducing,moreandmorecountrieshavebeguntofeeltheenergycrisis.Meanwhile,withtheexploitationanduseofenergy,alotofharmfulemissions,theyhavebecomeaseriousthreatt

6、otheecologicalenvironment.Sodevelopingcountriesareresearchinganddevelopingtheapplicationofnewenergy.Solarenergyasanewcleanenergyhastookthenationalattention.Chinaisabigenergyconsumingcountry.Thephotovoltaicindustryhasbeenseenasastrategicemergingindustry.Ho

7、wtodevelopthephotovoltaicindustryandexpandtheapplicationofphotovoltaicproductsareimportanttoeasetheenergyandenvironmentalconstraints，changetheindustrialstructureandachievesustainabledevelopment.CompletingPVindustrychainmeansdevelopingthephotovoltaicpowerg

8、enerationindustry.Thehighcostofphotovoltaicpowergenerationhasseriouslyhinderedtherapiddevelopmentoftheindustry;therefore,thedevelopmentofphotovoltaicpowergenerationindustrycannotdowithoutthesubsidypolicysupport.Ours