财务管理之全面预算管理办法.doc.pdf

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1、全面预算管理办法第一章总则第一条为推动公司及各分、子公司建立全面预算管理，通过一种系统的方法来贯彻、监控公司战略目标和经营目标的实施，规范企业管理和财务管理行为，制订本管理办法。第二条本办法适用于公司及各分、子公司，各分、子公司可根据本公司实际，按照本制度的规范要求制定本公司全面预算管理有关各项制度并报公司总部审核批准。第三条全面预算是在预测与决策的基础上，将公司未来的销售、成本、现金流入与流出等以计划的形式具体、系统地反映出来，以便有效地组织与协调企业全部的经营活动，完成企业既定的目标。企业通过全面预算来监控战

2、略目标和经营目标的实施进度，不断完善公司绩效管理体系。公司战略、全面预算、经营绩效是一个密不可分的、高效互动的有机整体,全面预算在其中起着承前启后的作用。第四条全面预算以生产经营业务活动为出发点汇总编制，不以会计科目为出发编制，完成明确目标、落实责任、集成管理信息的功能。第五条全面预算是全员预算、全过程、全方位的预算，要作到凡涉及资金活动的企业行为都要有预算，应将预算指标分解到最低一级的责任单位或岗位、个人，每一个环节，每一个层面都实行预算控制，横向到边，纵向到底，使预算无死角、无遗漏。第二章全面预算管理原则和基

3、本流程第六条全面预算管理原则（一）建立全局观念，做好综合平衡；（二）先进、经济、合理；（三）量入为出；（四）轻重缓急，精打细算。第七条全面预算基本管理流程（一）确定目标1、明确公司战略规划和年度经营计划；2、组织制定预算目标、编制方法和程序3、划分到最小的核算单位和预算单位，必要的要划分到岗位，明确责任单位，明确细分目标。4、明确各级责任单位预算项目及目标要求（二）预算编制、上报、审核、批准1、由最低一级预算责任单位编制本单位预算，逐级上报审核、汇总、平衡，直至总部。2、公司汇总的总预算报董事会批准。（三）预算执

4、行，实行预算例会制度，分析预算执行情况，向上逐级编报预算执行报告，提出改进和巩固措施并加以落实。（四）预算调整（五）预算考评第三章全面预算组织体系第八条全面预算管理的组织机构包括预算管理委员会及其执行机构、预算责任网络。各分、子公司应按照本制度规定，结合公司经营管理实际，制定本公司全面预算管理组织体系，并明确相应权责。（一）预算管理委员会1、预算管理委员会组成预算管理委员会是实施全面预算管理的决策和管理机构。该委员会由董事长的直接领导，主任由董事长兼任，副主任由总会计师（财务副总经理）、各副总经理兼任，总会计师（

5、财务副总经理）为执行副主任，委员包括各部门负责人。各分、子公司生产车间负责人也应为本公司预算管理委员会委员。2、预算管理委员会职责（1）拟定预算目标（2）制定预算编制政策、程序、方法（3）制定并组织落实全面预算管理的制度、办法及具体措施（4）审议、平衡预算方案。（5）审议批准预算调整方案（分、子公司影响总部总体目标的预算调整方案应报总部预算管理委员会批准）（6）组织分解、下达预算指标（7）协调解决预算编制和执行中的问题（8）组织考核预算执行情况（9）督促完成预算目标。（二）预算管理委员会执行机构预算管理委员会执行

6、机构为财务部，负责日常预算事务的处理，其职责为：1、拟定有关预算管理的制度、规定；2、拟定预算编制的方针、程序、方法；3、会同有关部门制定下级预算基础表格4、指导各部门（车间）等责任单位编制预算5、汇总编制总预算、6、审核各责任单位调整预算方案、汇总编制调整预算方案7、监督预算执行8、审核、分析预算执行报告，对预算执行结果进行评价9、提出总预算的预算执行报告10、提出预算工作改进的意见与建议。（三）预算责任网络预算责任网络，是按照可控原则和相关原则将预算分解到各部门（车间）、岗位等责任单位，由各责任单位对单位涉及

7、的预算进行编制、执行、分析、控制和报告，对本单位的预算执行结果负责，并接受上级的监督、考核，形成预算责任网络。各责任单位的预算管理职责：1、编制预算2、执行预算，提出预算执行分析报告，控制预算实施3、申请调整预算4、指导或制定下一级预算表格5、指导下级预算编制6、接受上级预算指导、监督、考核（四）各分、子公司的预算管理责任1、建立本单位预算管理制度、规定、程序，完善配套的保障制度及措施2、建立本单位预算管理组织机构体系并明确其职责和管理流程，组织本单位全面预算工作3、按照上级公司的要求和本公司管理实际，拟定本单位

8、预算政策，包括预算编审下达的程序、编制和控制方法等4、编制和执行预算，提出上报预算分析报告，控制预算实施，组织本公司预算考核第四章全面预算编制第九条预算编制方法全面预算可以根据不同的预算项目，分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。（一）固定预算。固定预算是根据预算内正常的、可实现的某一业务量水平编制的预算，一般适用于固定费用或者数额比较稳