二、网站建设（公众信息平台）.doc

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1、“中国东营”政府门户网站改版招标要求1项目背景政府网站是一个城市、一个地区对外宣传的窗口，是政府信息公开、提供公众服务的重要渠道，是密切政府与人民群众联系的重要途径，也是政府转变工作职能、加强自身建设、推进管理创新、提高执政能力和服务水平的现实要求和必然趋势。经过多次升级改版，市政府门户网站得到了长足发展，充分发挥了窗口和桥梁作用，树立了政府的良好形象，得到了社会各界的肯定和认可。但是，随着全市经济社会的快速发展和"黄蓝”两大国家战略全面推进，市政府门户网站与上级建设要求和人民群众的需要相比，在视频直播、公众参与、办事服务和安全保障等方

2、面还存在一定差距。根据国家、省政府网站绩效评估要求，为进一步提高政府网站的综合服务水平，决定对市政府门户网站进行改版。2项目招标内容本次招标主要完成以下建设内容:1、规划开发网站页面及栏目；2、建设网络问政平台；3、建设网上政务大厅；4、建设政府网站资源服务目录体系；5、建设完善网站内容管理系统；6、建设外文版（英文、日文、韩文）网站。3项目建设要求3.1项目总体要求本次网站的改版，坚持高起点规划、高标准建设、高效益运行的要求，在继承原网站优点的基础上，突出“资源整合”和“公众服务”两个核心，以“打造三个品牌，实现一项功能”为重点，进一

3、步提升网站在信息发布、公众参与和网上办事三个方面的服务水平，将市政府门户网站建成代表东营市政府形象、国内外有一定影响力的地市级政府门户网站。“三个品牌，'是将市政府门户网站打造成政府权威信息发布的平台、政民互动交流的渠道和网上在线服务的窗口，“实现一项功能就是将政府网站建成全市网上政务服务大厅，努力建设“永不下班的网上政府，，。改版后的政府门户网站要突出体现以下六个特征：•科学性。栏目规划科学合理，条理性强。•权威性。代表东营市政府整体形象，其发布的信息代表市委市政府，及时、可靠、准确、权威。•统一性。在整合市政府各部门信息资源的基础上

4、，统一对外发布政务信息，全面反映东营市政治、经济、文化等各方面情况。•亲民性。网站以“为民、便民、利民”为中心来组织发布信息、提供网上办事和网上服务，切实提高政府在群众中的威信。•广泛性。面对国内外广泛的用户群，提供所需的海量信息。•安全性。从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，保障网站可靠稳定，对外提供优质服务。•可靠性。提供7x24小时不间断服务。3.2规划设计要求3.2.1网站架构设计要求政府网站作为政府对外服务的综合信息系统，是多系统、多功能、多资源的有效集成，其构架设计要充分展现多层架构的主流设计思想，实现政府网站各功能模块

5、的组件化。3.2.2网站栏目规划要求按照当前国家、省对政府网站建设的相关要求，结合山东省政府网站资源目录体系和市政府门户网站实际，重点突出以下特点：1、全方位展现东营历史、文化、经济、未来发展情况，凸显东营地域特色，突出黄蓝经济区的历史机遇,展现作为现代化石油之城、生态之城、黄河入海口的生态文明典范城市魅力。2、充分体现政府网站三大功能定位，突出政务公开、网络问政、政务大厅等特色功能，展现服务型政府门户网站的性质。3、结合东营经济发展的特点与投资环境优势，为企业提供真实、快速、准确的投资、创业、商贸信息，搭建一个符合地域发展要求的招商引

6、资平台。4、通过政府网站资源服务目录体系，整合各县区政府、市政府各部门相关服务，围绕与百姓生活息息相关的服务信息展开，展现东营的宜居宜业城市特色。3.2.3网站页面设计要求以“中国东营”政府门户网站征集的首页面为基础，紧紧围绕“方便、实用、为民”的建站宗旨，以公众服务为出发点，全面达到以下要求：1、实用：围绕民众的实际需求，突显实用性较强的服务事项。2、方便：政府网站的方便性要体现在栏目设置、版面布局、内容层次、浏览操作、搜索引擎等方面。3、够用：要建立门户网站应具有的各项服务应用和外文版本，以满足不同社会公众的服务需求。4、人性化：页

7、面字体大小可灵活改变，采用色调对比度强的页面色彩，要考虑不同受众对网站信息的浏览习惯。3.2.4其他要求1、无障碍服务。采用无障碍网页浏览技术，实现网站的全键盘操作、信息自动抓取发音、显示比例、文字及背景颜色的重新定制，方便盲人、弱视、色盲和其他弱势人群。2、在线纠错。对政府网站、重要稿件和重要信息进行自动审核,及时发现政府网站中存在的领导名字错误、领导职位错误、领导排序错误、常用成语错误、文字错别字错误、政治性语法错误及出现与国家规范用语不符的禁用语等问题。3、按时统计查询。对网站各栏目进行更新量统计，及时掌握各栏目更新情况，并可按照

8、时间，如年份、时间段等进行查询统计。4、相关信息列举。打开每条信息，按照模糊查询方式列举相关信息。5、其他。网站包括信息订阅、信息导航、智能检索、信息推送、网站地图、网站数据统计分析等。3.3功能实现要求3