苏州市相城区相城人民医院工程绩效审计案例.doc

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1、苏州市相城区相城人民医院工程绩效审计案例工程绩效审计一浅析苏州市相城区相城人民医院的案例北京长青升工程设计咨询有限责任公司江苏分公司杨_勤工程绩效审计就是在工程发包前对将要动工的工程在社会效益、效用和将要投入的资金是否匹配做出判断，也是政府审计前移。一、案例背景相城人民医院一期装饰改造工程是2013年相城区重点实施工程。由某事务所编制标底，该工程标底送审额为7974万元，我单位于2013年6月5日接收资料，对该工程设计方案及标底进行绩效审计。在不改变装修标准和使用功能的基础上，于2013年6月9日

2、提出设计优化建议，经多次开会协调，对优化建议结果达成一致，由设计院出具变更说明，6月27日编标单位将优化调整后的标底再次送审，最终于2013年7月1日出具标底报告。绩效审计后标底审定额为6250万，核减金额为1724万元（其中303万元是材料价格偏高核减，1421万元是设计方案优化绩效审计核减），最终核减率为21.6%。在设计方案优化中，我们主要根据施工经验，通过踏勘现场，多次与建设单位、代建单位、设计单位沟通协调，在踏勘现场时发现，项目建设各相关部门配合存在职责不清现象,建设单位表示对相当一部分

3、设计改造情况不知情，都是代建单位负责与设计单位沟通，不需要改造的地方也进行了改造设计。二、提出疑点在绩效审计中，我们提出设计方案优化疑点是：1、医院屋顶改造工程，室内无漏水现象，原设计拆除至楼板结构层,找平层、保温和防水设计重新做。2、楼梯间地面原为大理石贴面。通过现场勘察，原地面使用情况较好，原设计改为600*600地砖，有改造的必要吗？3、地下室地坪原设计为铲除至栓底板结构层，通过现场勘察，原地面使用情况较好，只有进门处，有一小部分裂纹，有铲除至结构层的必要吗？三、问题分析与处理设计方案优化内

4、容主要包括两方血：一方面是项0实施的必耍性，另一方面是设计施工做法的合理性。第一方面，项目的实施必要性，主要是指是否有必要改造，在满足使用功能不变的情况下，尽量节约资金避免不必要的浪费。医院屋顶改造工程，原设计拆除重做，审计通过查看现场，发现屋面不漏不渗，使用情况良好，经过与院方沟通，屋面改造未在院方改造范围内，是因为缺少与设计院沟通造成的，建议保留原有做法,不拆除不新增，此项可节约造价300万。楼梯间人理石贴面也是新装修过的，而且装修要求较高，现场使用情况较好，没有改造的必要，更没有必要改为地砖

5、地面。经过与院方沟通，楼梯间地面的改造也未在院方改造范围内。因此建议楼梯间原大理石贴面、扶手保持不变，仅做墙面与顶棚涂料，调减造价约120万元。第二方面，设计施工说明做法的合理性。设计单位在设计过程中，不能为了提高设计费，而盲目的追求造价。例如：设计方案中所有内墙面抹灰铲除至结构层，实际施工根本就没必要连水泥砂浆抹灰都要铲除。只要把墙面抹灰空鼓的部位铲除即可。地下室地坪原设计为铲除至碗底板结构层，优化建议为保留原基层，增加粘结层和面层即可，调减造价约341万元。四、结束语与启示绩效审计不仅影响项目

6、建设的一次性投资，而且还影响到工程施工阶段的工程费用的增加，做好绩效审计，必须围绕三要素进行，既经济性、效率性、效益性。对于重点项目，一定要进行方案比选，选择既要美观，又比较实用的方案。以最小的投资，获得最大的产出。对于本装饰工程，院方和代建单位，一定要多进行沟通，充分了解该工程的作用，从源头上避免出现设计造成的不必要的浪费。