基层妇联组织建设状况调研报告与思考.doc

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1、基层妇联组织建设状况调研报告与思考基层妇联组织是党联系群众的桥梁和纽带，是妇女工作延伸到广人妇女群众屮的触角，是开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件，也是妇联围绕屮心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为充分了解安宜镇基层妇女组织建设情况,根据宝应具妇联的部署，安宜镇妇联采取调杳问卷、实地访谈、召开座谈会等形式开展专题调研。—、基本情况安宜镇总面积102平方公里，辖43个村（场）、居委会，总人口26万。有妇联主席1名，畐U主席（大学生村官）2名，都为本科学历，平均年龄三十岁不到。全镇

2、妇代会主任共43名，其中，从年龄状况看，40-50岁之间的占72%,30-40±间的占19%,30岁以下的占9%。从学历情况看,本科占5%,专科的占33%,高中以下的占68%,兼职比例达100%。二、存在间题1.对妇女T作认识不够清。妇女T作是全社会共同的责任，妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备肓接为妇女提供政策支持、培养使用，教冇管理、解决问题等行政能力，妇女对政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。部分职能部门对妇女工作的认识不够，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作

3、出现了一定的“错位”。2.发挥作用的能力与妇女群众的新期待不适应。安宜镇43个妇代会主任，平均年龄42.8岁，45岁以上的13人，r1!'30%,年龄最大的妇代会主任53岁（贾桥村）。年龄大問然有工•作经验多、办事认真等优点，但缺乏创新能力和开拓精神，不能与时俱进，肓接影响妇女工作的生机和活力。大多数基层妇女干部都停留在完成布置的任务这样一种状态。3•干部素质与新时期妇女工作的忖标要求不适应。安宜镇妇代会主任屮，高屮以下文化程度的占了68%。理论素养不够、知识结构单一，难以适丿应经济社会迅猛发展的需要。随着妇联工作领域不断拓宽，科技知识加速

4、更新，妇女工作社会化、项目化、科学化的要求越来越高，提高妇联干部整体素质，增强纽织带领妇女参与发展能力刻不容缓。4.妇联干部兼职现象突出。大多数妇联干部祁身兼数职，牵扯了相当一部分精力，应对的多、主动工作的少，影响到妇女纽•织工作的开展，妇代会主任大部分把精力与时间都用在计生工作上。5.基层妇联普遍缺乏经费，难以开展活动。一方面，党委政府财力困难，无法为妇联拨付更多的经费，导致妇联活动运作相当困难;另一方血，基层妇联创经济实体建设步伐不大，自身造血功能不强，活动经费只能依靠财政拨款。6•基层妇干待遇偏低。妇代会主任大部分兼计生工作，待遇都是

5、计生工作报酬，妇联T作无任何报酬，特别是村级书记、主任享受相关保障待遇后，有连任妇代会主任20年、30年的老妇干，没有解决老有所养的问题突显，她们的观望、等待使妇联组织职能作用得不到充分发挥。三、对策与建议1•加强和改进对妇女T作的领导，着力改善妇联的工作条件。努力争取领导重视，建立长效的妇联组织工作保障机制。建议政府根据经济财政发展状况拟发当地政策性文件，以适应妇联工作、妇女儿童事业发展的需要，在财政预算屮适当增加妇联及妇女儿童事业发展经费;要把妇联工作经费列入转移支付项H计划，根据当地实际情况确定经费额度，进一步营造关心支持妇联和妇女工

6、作的良好社会环境。2.锻造高素质的基层妇女干部队伍。新形势下，妇联的纟R织网络II趋完备，妇联的工作已渗透到各个领域，这对妇联干部的粥体索质提出了更高的要求。妇联要坚持“以人为本、妇女T作与妇联干部同步发展”的指导思想，以打造“学习、思考、团结、实干”的妇联纽•织为忖标，把妇联组织建设成培养高索质妇女人才的学校，锻造复合型妇女干部的摇篮。建议加强教疔培训，提高妇联干部队伍柴体素质。要将妇女干部的教育培训T作纳入当地干部教育培训统一规划Z中，特别是村、社区妇联干部，更需要不断进行培训，更新知识，增强工作的主动性和创新性，更好地面向基层、服务妇

7、女，逐步改变其以计生工作为主，妇女工作无大事的落后观念。同时扩大农村妇女教育培训的覆盖面，提高她们在生产技术和技能方面的掌握情况，缩短农业生产屮的妇女收入与男性收入的距离，提高其参与村民白治的影响力。3.进一步加大对妇女干部的培养和选拨力度，针对在乞级领导班了屮的妇女干部比例仍然偏低担任正职的领导少的实际，加大女干部的培养、选拔力度，促进妇女参政议政水平进一步提高。加强与纽•织部门的沟通合作，通过各种形式加大对妇女干部的教育培训力度，提高妇女干部政治、业务索质，加大妇联干部交流、转岗力度，加大对年轻妇女干部的培养、任用力度，使妇女干部的作川

8、得到充分发挥，为地方经济、社会发展作出积极的贡献。2.多措并举，积极改善基层妇联干部待遇。对那些长期工作在基层，工作业绩突出又确因年龄或职数等原因不能进班子的村妇代会主任建议进村