高校参与公共危机管理研究——以云南师范大学为例.pdf

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1、分类号________________密级___________uDc_______________________学校代码10689—•，丨下

2、丨™—^{系鉍H次專YUNNANDIVERSITYOFFINANCEANDECONOMICS企生曼里碩士研究生学隹泠文高校参与公共危机管理研究------以云南师范大学为例学院（部、所）：公共管理学院专业:公共管理（MPA)___________姓名：___________丁征强________________导师：—张金甫职称：副教授校外导师姓名：周峰越职务：中共呈贡区委书记论文起止时间：2014年3月〜2015

3、年5月学位论文原创性申明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中己经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。论文作者签名：曰期：m年：r月巧日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复

4、制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。(保留的学位论文在解密后遵循此规定）摘要从2003年的“非典”疫情开始，十多年的时间里，我国社会每年都会发生重大公共危机事件：2004年全球爆发禽流感疫情、2005年松花江污染泄露事件、2006年四川重大旱灾、2007年东北罕见雪灾、2008年汶川特大地震、2009年甲型H1N1流感，2010年青海玉树地震、2011年温州动车事故、2012年的北京特大暴雨事件，以及发生不久的2013年安宁“PX”事件、2014年昆明恐怖袭击事件、新疆乌鲁木齐火车南站爆炸事件、云南

5、鲁甸县“8·03”6.5级地震等，公共危机已经成为人们不得不去面对的问题。面对各种公共危机，政府单一主体的治理模式已无法有效应对，随着公民社会的逐渐兴起以及政府从全能型、管制型开始向有限型、服务型转变，非政府组织在公共危机管理中的积极作用不断得到体现。同时，党的十八届四中全会的召开，拉开了我国依法治国的大幕，高等教育依法办学、依法治校的理念深入人心，高校的独立法人资格也被再次明确。本文正是在此背景下，以云南师范大学为切入点，探讨了我国高校作为相对独立的主体，在公共危机管理中可以发挥的作用、存在的问题及完善的建议。本文分为六个部分：第一部分为绪论，对研究背景、

6、研究意义、国内外研究现状进行介绍，对文章使用的概念进行界定，阐释本文的研究方法及研究思路；第二部分对高校参与公共危机管理的可行性进行分析，列举高校参与公共危机管理的理论依据、现实依据；第三部分以云南师范大学为例，叙述了其参与公共危机管理取得的成效及存在的问题；第四部分总结了高校参与公共危机管理发挥的作用；第五部分总结了影响高校参与公共危机管理的因素；第六部分对促进高校参与公共危机管理提出建议。关键词：高校，公共危机，公共危机管理IABSTRACTSincetheSARSoutbreakin2003,majorpubliccrisiseventhappense

7、veryyearinChinainthepasttenyears.PubliccriseslikeheavyraineventsofBeijingin2012,AnNing"PX"incidentin2013,andterroristattacksofKunmingin2014,XinjiangRailwayStationbombingattacks,"8•03"earthquakeinLudianandsoon.Publiccriseshavebecomeaproblemthatpeoplehavetoface.Asavarietyofpubliccris

8、isoccursfrequently,thesinglemain-drivenmodelofthegovernmenthasbeenunabletoeffectivelydealwithit.Withthegradualdevelopmentofcivilsocietyandthegovernmenttransitionfromversatileandcontrol-orientedtypetoalimitedandservicetype,theactiveroleofnon-governmentalorganizationsplayinthepublicc

9、risismanagementcontinuetob