努力把“中国制造”做强做精.doc

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1、努力把“中国制造”做强做精谢经荣2013年09月17日03:28来源：人民日报手机看新闻打印网摘纠错商城分亨推荐字号一个国家制造业的发展水平是其经济实力和竞争力的重要体现，在很大程度上决定了其在世界经济屮的地位。研究资料表明，英国、美国在先后成为世界工厂吋，其产品在世界市场的占有率都高于20%。戸前，我国这-比例达到19.8%,已成为名副其实的世界工厂。但是，我国制造业在做大规模之后，面临着转型升级、做强做精的历史任务。我国制造业的发展阶段新屮国成立以来，我国制造业发展大致可分为两个阶段。一是改革开放

2、前的近30年。这一阶段，我国基本建成比较完整的工业体系，工业门类比较齐全，但生产规模不大，占世界市场的份额较小。二是改革开放后到H前的30多年。这一阶段，我国制造业规模迅速壮大。2004年我国工业制成詁占世界市场份额达到8.3%,制造业总值超过H本。2010年超过美国，成为制造业第一大国。同吋，出口规模迅速扩大、质量不断提高。我国占世界贸易出口份额己从1980年的1%上升为2011年的11%,成为第一大出口国、第二大进口国。出口结构优化,1978年我国工业制成品仅占出口商品的45.2%,其余为初级品，

3、1990年上升为74.4%,2006年为94.5%。今后30年或更长时期，我国制造业将进入转型升级阶段。这一•阶段，核心任务是提高产品质量、效益和企业国际知名度，把我国制造业做强做精。我国制造业存在大而不强的问题我国制造业虽然规模已居世界第一位，但存在的问题也不少，最为突出的是大而不强。我国进入世界500强的企业多为能源、钢铁、电力、化工等资源型企业，高科技企业较少，仅有华为、联想两家。世界500强品牌屮，美国有239家，我国仅有25家，排第五位，而且这25家企业都称不上高新技术企业。我国制造业大而不

4、强的主要原因有以下儿个。一是缺少核心技术和自主殆牌。我国企业核心技术、高端技术的80%掌握在外资手里。我国拥有自主知识产权的企业不足20%,自主詁牌出口不足10%。我国出口产詁的国际市场占有率虽然己达11%,但品牌占有率不足3%。二是劳动生产率低。H前，我国产品增值率为30%,同美国、徳国、日本的48%、47%、41%相比有不小差距。我国工业的劳动生产率只有徳国的20%、美国的12.5%.希腊的1/3。三是低水平生产能力过剩。除钢铁、水泥、电解铝等过剩外，我国的382种工业品屮有87%供过于求。低水平

5、生产能力过剩，高技术、高水平生产能力不足，加上劳动力、原材料成本上升，导致企业盈利能力下降，盈利企业比例下降。四是处于产业链低端。世界产业分工屮的技术研发、标准制定以及品牌运营、营销流通环节都在发达国家，我国制造业加工企业仍存在用工多、附加值少，耗能、耗电、耗材多，受市场波动冲击大等问题。我国制造业存在的这些问题，折射出我国制造业发展的阶段性特征及在国际产业分工屮的地位。告别低成本竞争时代以后，我国制造业发展的出路在于做强做精，由追求数量、廉价向追求物美价实、提高质量和服务水平发展，以增强产品竞争力；

6、提高企业组织化程度，提高企业品牌价值，走国际化道路，向产业链的上下游延伸，以增强企业竞争力。为制造业做强做精提供支持和保障当前，我国制造业正处于转型升级的关键时期。做强做精“屮国制造”，需要各方而共同努力。对于政府来说，应在以下几个方而采取积极有力的措施。一是减少行政审批，降低企业税费负担，营造良好的创新创业环境、公平的市场竞争环境。二是支持行业协会、商会发展，支持它们成立行业技术屮心，成为全行业公共技术平台，促进技术交流推广；成为行业发展、行业自律、行业政策咨询屮心，促进行业转型升级。三是支持发展新

7、的商业模式，培育在世界上有影响的零售商、渠道商、采购商，降低我国产品进入世界市场的成本，把更多的利润留在国内。四是形成尊商、安商氛弗I,激励金业家开拓进取、勇于创新，培养具有世界眼光、未来眼光和为代企业家精神的企业家队伍。五是加强品牌培育、新产品开发，促进我国有条件的大企业积极开拓国际市场，走企业国际化和品牌国际化道路，提高我国产站的附加值和国际竞争力。（作者为全国人大法律委员会副主任委员、全国工商联副主席）《人民日报》（2013年09刀17日07版）（责编:郝帅、乔雪峰）