城市详细规划培训课件.ppt

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1、第七章城市详细规划学习目的与关键概念学习目的：通过对本章的学习，掌握中国城市详细规划的概念及层次，了解城市详细规划的发展，熟悉控制性详细规划产生的背景、地位及作用，掌握控制性详细规划的控制体系和控制要素，了解城市控制性详细规划的内容和编制方法，熟悉中国城市详细规划中存在的问题及对策，了解法定图则的相关内容，熟悉修建性详细规划的任务和特点，了解修建性详细规划的编制与审批。关键概念：城市详细规划控制性详细规划修建性详细规划第一节城市详细规划概论一、中国城市详细规划的发展二、城市详细规划的编制原则一、中国城市详细规划的发展1952年《中华人民共和

2、国编制城市规划设计程序（初稿）》中首次出现城市详细规划。1991年《城市规划编制办法》之后，城市详细规划形成两个层次：第一个层次是控制性详细规划，重点是确定用地功能的组织、制定各项规划控制条件；第二个层次是修建性详细规划，重点是进行建筑与设施的具体布局。二、城市详细规划的编制原则首先，城市详细规划要满足城市职能的要求。不同性质的城市在建筑风格、色彩、层数、密度等方面有不同的要求及表现形式。其次，城市详细规划要满足城市布局的要求。详细规划在用地结构、开发强度、交通组织等方面应与总体布局相协调，并充分体现城市总体规划所能提供的各种规定条件。最后

3、，详细规划应反映城市发展的要求。城市详细规划不但要以满足人的需要为规划目标，还要反映城市特色。第二节控制性详细规划一、控制性详细规划产生的背景和发展二、控制性详细规划的作用和特点三、控制性详细规划的控制体系和控制指标四、城市控制性详细规划的内容和编制方法五、中国城市控制性详细规划中存在的问题及对策六、法定图则一、控制性详细规划产生的背景和发展（一）控制性详细规划产生的背景1．土地使用制度改革：无偿划拨→有偿使用2．城市建设投资主体多元化：国家、集体、个人、企业3．对规划管理及规划设计工作提出的要求城市管理：手段上从行政指令→依靠法治与经济

4、调控转变；观念上从建设为导向→管理控制为导向转变要求：权威性、灵活性、城市整体设计一、控制性详细规划产生的背景和发展（二）控制性详细规划的发展1983年，上海编制虹桥开发区规划时首先采用了控制性详细规划的技术。1986年8月，建设部在兰州召开了全国城市规划设计经验交流会。1988年，《城市规划》编辑部和唐山市建委联合举办了控制性详细规划专题研讨班。1989～1993年的建设部城市规划工作纲要中明确提出了“控制性详细规划”的概念，并列入1991年10月1日施行的《城市规划编制办法》中。1995年，建设部制定了《城市规划编制办法实施细则》19

5、98年，深圳人大通过了《深圳市城市规划条例》2008年《城乡规划法》对控制性详细规划有了法律界定二、控制性详细规划的作用和特点（一）控制性详细规划的作用1．通过抽象的表达方式落实城市总体规划的意图2．提供管理依据，引导开发建设3．体现城市设计的构想（二）控制性详细规划的特点1．承上启下2．定性和定量相结合3．规定性和弹性4．复杂性三、控制性详细规划的控制体系和控制指标（一）控制性详细规划的控制体系1．土地使用控制：建设内容、位置、面积和边界范围。2．环境容量控制：容积率、建筑密度、人口容量、绿地率和空地率。3．建筑建造控制：建筑高度、建

6、筑间距、建筑后退、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定。4．城市设计引导：建筑单体控制引导；建筑全体环境控制引导5．配套设施控制：公共服务设施、市政设施6．行为活动控制：交通活动、环境保护以上前五项属地块控制指标，可分为规定性指标和指导性指标两类。规定性指标是一旦确定下来，就必须严格遵照的指标；指导性指标则是参照执行的指标。（二）控制性详细规划控制指标规定性指标和指导性指标规定性指标一般包括以下各项：（1）用地性质。指规划用地的使用功能，或土地用途，可根据用地分类标准进行标注。（2）用地面积。规划地块划定的面积。（3）建筑密度。即规划地块内各类建

7、筑基底占地面积与地块面积之比，通常以上限控制。（4）建筑控制高度。即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离。（5）建筑红线后退距离。即建筑相对于规划内道路红线后退的距离。通常以下限控制。（6）容积率。即规划地块内各类总建筑面积与地块面积之比，即：容积率＝总建筑面积／土地面积容积率可根据需要制定上限和下限。容积率的下限保证地块开发的效益，防止无效益或低效益开发造成的土地浪费。容积率上限防止过度开发带来的城市基础设施超负荷运行。（7）绿地率。规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率，即：绿地率＝绿地面积／土地面积绿地率通常

8、以下限控制。这里的绿地包括公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地（道路红线内的绿地），不包括屋顶、晒台的人工绿地。公共绿地内占地面积不大于百分之一的雕塑、水池、亭榭等绿化小品建