探讨高标准基本农田建设与粮食安全.doc

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1、探讨高标准基本农田建设与粮食安全摘要：基本农出主要是指国家通过战略角度，根据一定时期内社会经济发展与人民群众对于农产品的需要，并根据土地利用的相关规划所确定的必须占用的耕地。而高标准基本农FT1主要指的是在一定时期内，利用土地整治而逐渐形成的抗灾能力强、稳产高产、集中连片、生态良好、设施配套、以及完全满足现代经营方式与农业生产的基本农田，其主要包含了新规划的一些基本农出以及经整治后满足标准的一些基本农出。通过发展建设高标准基木农田，有效的对粮食安全进行保障。关键词：咼标准农出建设；标准化；标准体系中图分类号：F762文献标识码：A引言农田是农业生产的重要物质基础，我国历

2、来十分重视农田基木建设。随着我国人口持续增长、消费结构升级、坏境问题凸显等多重因素的影响,我国农产品的供求将会长期处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状态。为确保国家粮食安全、提升农业综合生产能力、提倡资源节约和环境保护、实现农业可持续发展，有必要加快高标准农出建设。但是，目前涉及农出基础设施建设的方式和途径众多，难以形成合力，且与高标准农田建设紧密联系的基础建设条件、主要建设内容、建后管护、评价规范等内容由不同部门分别确定，缺乏统一的指导性和技术标准，建设效益难以得到充分发挥。所以，构建高标准农田建设标准体系框架，制定一套适用于高标准农田建设的通用标准，对指导和规范高标

3、准农田建设工作具有十分重耍的作用。一、建设高标准基本农出的必要性高标准基本农田是指在划定的基木农田保护区范I韦I内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农出。新中国成立短短的几十年来，我国人口有了快速的增长，人口数量增长快速，从而大量的耕地被用来建设住房、工厂等建筑物，这也使得我国的耕地面积急剧减少，粮食产量也逐渐下降,给我国各项事业的发展都带来不便，也造成了我国潜在的粮食危机，因此必须大力推进农村地区高标准基本农川的建设,增加耕地数量,从而促进耕地的建设和保护，增加粮食产量，促进城乡发展，只有这样我们国家工

4、业以及各项事业的发展才有保证，粮食的安全问题才能得到解决。二、高标准农出建设标准体系构建1、整合高标准基木农田建设资金，促使项目得到保障要想促进高标准基本农田建设的进程有序运行，必须整合项目资金，严格按照规划区域产业进行合理投入，这是重点，也是难点。由于高标准基本农田建设属于政府行为，所以，市、县各部门应按照“统筹规划、用途不变、渠道不乱、各司其职、优势互补、凝聚力量”的建设要求，加大建设资金的配套力度，确保各项资金能够及时到位。同时，积极开展招商引资活动，借助“三资”的力量支持高标准基本农川建设。要相互理解、相互支持，形成合力促进建设进程的有序推进。此外，要围绕淮北平

5、原区域突出生态有机农业、优质粮油、高效蔬菜及经济林果等产业板块，合理配置项目安排，通过连片开发、集中投入的做法，建设大规模的高产稳农田和高效产业园区，构建高标准基本农田建设特色。2、加强组织领导，有效落实责任现阶段，各级政府与相关部门所面临的最关键的工作任务为构建高标准的基本农川，所以一定要把其纳入到议事H程，并采取有效的对策进行推进。同时，各级政府将要把高标准农出的建设当做政府领导目标责任制中的关键内容，并构建一把手的责任制。在资金管理、项目预算、项目立项、实施验收以及项目设计等环节中，都应不断的对管理制度进行完善，且有效的落实责任，加强监督管理，从而对工程质量以及资

6、金的安全运行等进行保证。此外，林业、交通、财政、水利、农业与国土等相关部门，应积极主动的进行配合，共同出力，从而使高标准农田建设得到更好的发展。与此同时，有效的使管理维护责任得到落实，完善管理维护机制，才可以使项目建设获得更大的经济效益与社会效益。3、综合整治，应急处置是关键水环境污染，问题在水里，根子在岸上，关键是管理。要治污护水源,必须从源头入手，按照科学发展观的要求，严格限定饮用水源地的人类活动强度，合理规划渔业养殖区和养殖规模；充分利用生态塘，人工湿地等技术，开展生活污水处理，推广农村“户集、村收、乡镇运、县（市）区集中处理”的生活集中处理模式，落实村镇垃圾中转

7、站，建立长效卫生管理制度。要严厉打击小型企业向水源地上游转移，特别警惕剧毒污染隐患企业向水源地上游转移。大力推广测土配方施肥技术，逐步提高化肥施用效率，减少农药化肥用量；积极引导农民科学施肥，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药；鼓励开发使用有机肥等新型高效肥料；积极发展无公害农产品基地，绿色和有机食品筹农产品生产基地。对畜禽养殖业污染，倡导沼气工程，生产沼气，制造有机肥料，推广“畜禽粪便-沼气-农作物”这一生态模式，做到清洁生产；畜禽废渣耍采取堆肥还田等措施进行综合利用；在管理上要坚持预防为主，划定禁养区、限养区、控制区，并严格执行。要