防突培训资料新版防突细则最新防突规定2019防治煤与瓦斯突出细则新旧对照表.doc

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1、防突培训资料新版防突细则最新防突规定2019防治煤与瓦斯突出细则新旧对照表　　桂来保答记者问（20199年年88月月2222日）修订后的《防突细则》基本框架与原《防突规定》基本一致，章节结构由七章调整为六章，删除了原《防突规定》第六章“罚则”内容，在第二章新增了第四节“综合防突措施实施过程管理与突出预兆管控”内容，条文数量由124条调整为127条，其中新增20条、调整3条、删除15条、新增附录1项。　　修订主要内容有以下五个方面一是理顺了与《规程》的层级关系。　　将《防突规定》修订为《防突细则》，由部门规章调整为规范性文件，并与《

2、规程》防突的相关规定进行衔接和统一。　　如，“只要有一次区域验证为有突出危险的，该区域以后的采掘作业前必须采取区域或局部综合防突措施”，“在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的，必须采取或继续执行区域防突措施”，等等。　　二是强化了区域综合防突措施。　　首先强化了区域防突措施，如，“区域预测范围最大不得超出1个采（盘）区，一般不小于1个区段。　　若1个区段预测为突出危险区的，不得在该区段内划分无突出危险区”。　　其次强化了突出严重区域的防突措施，如，对于煤层瓦斯压力P≥1.5MPa或者瓦斯

3、含量W≥15m3/t的区域，不得采用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯的区域防突措施。　　第三提高了区域防突措施效果检验的可靠性，在原《防突规定》要求的基础上，在区段或回采工作面增加了1个测试点，煤巷条带检验范围增加了2个测试点，预抽区段和穿层预抽煤巷条带最小检验范围不得小于200m，等等。　　三是对综合防突措施实施严格质量管控。　　第二章的第四节“综合防突措施过程管理和突出预兆管控”为新增条款，共7条，主要是对两个“四位一体”综合防突措施的实施进行全过程管理，保证防突措施实施质量可靠、过程可溯，便于查找整个防突工作流程存在的问题和不足

4、。　　如，建立完善综合防突措施实施、检查、验收、审批等管理制度，采用视频监控等手段检查确认钻孔深度并建立核查分析制度，等等。　　四是汲取近年来煤矿重特大突出事故教训。　　如，“其他突出煤层区域预测为危险区域的采掘工作面，进入专用回风巷前的回风严禁切断其他采掘作业地点唯一安全出口”，“突出矿井应当开展突出事故的监测报警工作，实时监测、分析井下各相关地点瓦斯浓度、风量、风向等的突变情况，及时判断突出事故发生的时间、地点和可能波及的范围”等。　　五是吸纳突出防治新理念、新技术和新装备。　　如，增加树立“煤与瓦斯突出可防可治”理念，“一矿

5、一策、一面一策”“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”等防突理念，对远程操控钻机、钻孔轨迹测量、视频监控、防突信息化管理等新技术和新装备作出相关要求。　　防突规定、细则对照表防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出细则第一章总则第一章总则第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。　　第一条为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，

6、保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。　　第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。　　现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。　　第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。　　第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生险的煤层。　　本规定所称突出矿井，是指在矿

7、井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。　　过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。　　突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。　　第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。　　有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。　　第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。　　有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。　　突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、瓦斯和地质异常、

8、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。　　第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。　　区域综合防突措施包括下列内容（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）