建设项目施工阶段造价控制.doc

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1、建设项目施工阶段造价控制H前，在我国工程建设领域，存在着技术和经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项H实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项冃的投资进行控制。如果技术人员忽略工程造价，工程造价人员不懂得相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。从笔者从事造价T作十儿年来所做过的丁程项冃及所收集到的T程实例来看，结算超预算50%以上的情况普遍存在。建设项口施工阶段造价失控的原因合同条款欠严密。工程建设项

2、目合同是双方（或数方）当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含：用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其屮内容最复朵、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确和互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项H的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围,

3、工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。施工组织设计欠优化。最优的施工组织设计应该是即方便施工、乂能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是才盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较人，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很

4、多土方屋，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发,所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。设计变更、现场签证管理混乱。现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务索质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项日盲日签证，有的现场T程量问题不经核实随意签证、确认，或者T程量该签立方的签成平方，乂不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留卜•隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名口，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多

5、，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。一味的追求施工进度。一般情况下，投资者想当然的会认为加快项H进度，早一点进行销售或投入生产，资金就能早日回笼，不想这样做却是大大增加了施工成木，如果采用赶T的方法缩短T期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。建设项H施工阶段造价控制采取的措施针对以上分析的建设项H施工阶段造价失控的原因，现提出以下造价控制应采取的措施。制定严密的合同条款及加强施工过程屮的合同跟踪与管理。随着我国加入WTO,工程项目的管理也将逐

6、步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。施T组织设计的优化和施工方案的技术经济比选。施工组织设计应考虑全局，抓住主耍孑盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施T：全过程的合理安排。实际编制的过程中，应注意从以下几个方面对施

7、工组织设计进行优化。重视施工准备工作，不打无准备之仗。进度计划安排上的均衡原则。作业地高效性。充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。施工技术以提髙经济效益，简化工序为原则。施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项fl投资最低的方案。正确处理工期、质量、造价三者Z间的关系合理地实事求是地确定项目建设的实施目标。一般來说，建设单位在项目建设实施阶段

8、的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项冃的三大冃标组成的冃标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其屮任何一个冃标的变化，都势必引起另外两个冃标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项H建设H标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事施