我国环保产业现状及发展探究.doc

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1、我国环保产业现状及发展探究环保产业是指国民经济结构中为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业部门。它是防治环境污染、改善生态环境的物质和技术基础，也是国民经济的重要组成部分。环保产业作为一个具有强大生命活力的新兴产业，已成为我国国民经济中新的增长点。这几年我国的环保产业得到了一定的发展，但同时也存在着诸多不足。一、我国环保产业现状我国的环保产业起步较晚，进几年发展较快，但存在着诸多不足：（一）环保企业数量多、规模小，产品、产业结构不合理首先，我国的环保产业还在起步阶段，企业市场准入门槛较低，因此环保产业呈现出数量多，但缺少大型骨干企业的现象。我国环

2、保企业90%以上都是中小企业，技术装备落后，专业化水平低，环保企业总数中固定资产小于1500万元的占86%。其次，环保产品结构不合理，差异化程度较低。尽管我国环保企业较多，但环保产品在性质、结构、功能等方面的差别化程度不大，低水平重复建设现象严重，常规产品相对过剩，一些急需的污染治理设备又严重短缺。第三，产业结构不合理。一方面，我国环保产业往往重产品生产而忽视其他方面发展，如环保技术开发、环保咨询信息服务、环保运营服务等方面相对薄弱；另外，产业布局不合理。沿海、沿江等经济发达地区的环保产业较发达，但中西部经济发展相对落后的地区，环保产业的发展较慢，有些地

3、区甚至是零，环保企业这种小型、分散的局面，难以形成规模经济。（二）环保资金投入不足根据国际经验，当治理环境污染的投资占GDP的比例达到1.0%〜1.5%时，可以控制环境污染恶化的趋势；当该比例达到2.0%〜3.0%时，环境质量可有所改善。可见，为了控制环境污染和生态破坏，改善环境质量，必须有充足的资金投入。表1是我国这几年的环境污染投资情况：从表中可以看出，我国这几年的环境污染投资总额占国内生产总值的比重呈现逐年递增趋势，但变化的幅度并不是很大，而且始终没有跨越1.0%〜1.5%这个范围。也就是说我国这几年的环境治理只停留在控制污染恶化阶段，并没有明显的

4、改善环境的成效。这从我国这几年的环境状况变化中也可以看出来：虽然污染气体、工业废水等的处理率有所提高，但是对环境而言，他们的绝对排放量并没有减少，反而微量递增，环境没有改善，仍在继续恶化中。要改变这一状况，必须加大环保资金投入。（三）环保产品国际竞争力不强下表是我国这几年的环保产品贸易状况：从表中可以看到，我国的环保产品贸易一直处于逆差状态，而且没有逆转的趋势。这主要是因为我国环保产品的质量和技术水平不高。技术含量较低的产品又缺乏差异性，低水平重复生产现象严重，因此产品在国际市场上没有竞争力。（四）研发投入严重不足，研发能力薄弱环保产业是资金密集型和技术

5、密集型的产业，任何一方的缺失，都会影响整个产业的发展。但我国的研发投入却严重不足。我国环保产业1999年总产值6931259.9万元，环境科技工作中的科研课题经费为12094.6万元，只占环保产业总产值的0.17%；2004年该比例为0.19%,只提高了0.02%。另外，投入到环保人才培养方面的资金也很少。目前，在我国环保产业的从业人员中，熟练专业人才和技术经营型人才都很少，而高科技环保人才的缺乏,直接导致环保产业的研发能力不强，产品技术含量较低，差不多只相当于发达国家20世纪80年代的水平。（五）环保产业发展的外部环境有待改善外部环境对环保产业的发展非

6、常重要，比如，公众环保意识的强烈程度就会直接影响到环保的需求程度，需求少发展自然会受阻，反之则有促进作用。我国环保产业起步较晚,市场、政策和社会环境都还不够成熟。在市场环境方面，长期以来，环保建设及设施运行都是政府包打包唱，政府在这方面干涉过多，经济杠杆没有起到调节作用；政策环境上，我国相关法律法规有待进一步完善，加快与国际接轨的步伐，环保机构设置也应更具合理性；社会环境方面，公众的环保意识需要加强。真正治理好环境污染，不仅要靠政府与企业的努力，公众的参与也十分重要。二、加快我国环保产业发展的对策与建议环保产业的发展需要企业、政府与公众的共同努力，从这三

7、个角度出发，对加快我国环保产业发展的步伐提出以下建议与对策：（一）企业企业进行环境保护必须投入额外的人力和物力，需要部分或全部改变生产的工艺流程，这将会增加企业的生产成本。特别是对于出口型企业来说，将会直接导致其产品国际竞争力的下降，因此，企业对环境保护的积极性一直不是很高。环保产业的发展需要企业的配合，倘若企业环保意识不强，只顾眼前利益，不愿意提高产品的绿色标准，没有环保需求，那么环保产业就很难发展成规模经济。所以，政府应该积极引导企业加入环保事业，对一些环境污染较严重的企业设立较高的环境标准，鼓励其通过技术创新活动（如改进工艺，寻找提高资源利用效率的

8、途径等）以及废物利用等手段消解因环境标准提高而产生的成本，甚至从中获利。只有企业