EPC项目的设计控制管理.doc

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1、EPC项目的设计控制管理无论在投标阶段还是在项目运作过程中，设计工作始终是EPC项目管理的关键。首先建设工程的规模、标准、组成、结构、构造等特征都是通过设计来体现的，设计是项目运作中材料设备采购和施工的前提。设计所设定的材料设备技术规格和技术要求一旦通过设计审核，材料设备的采购费用和施工费用也基本确定。大量经验表明，影响工程项目投资控制的关键在设计阶段。  　　我国长期以来形成的设计与施工脱节的建筑业结构，使得国内企业在独立运作国际EPC项目时较为被动，尤其是施工企业由于缺乏设计能力和设计控制经验，要解决设计

2、问题，在总承包项目运作过程中，往往会采取设计分包的形式进行项目总承包。以施工为主体的承包商，如何在EPC项目运作过程中有效组织和引导设计单位的力量搞好设计控制、把握环节重点，是其项目管理的一个重要课题。笔者结合参与EPC项目的运作和设计控制的情况，针对以施工为主体的承包商如何搞好EPC项目中的设计控制谈谈体会。  EPC项目的主要设计过程  　　主要设计过程可分为3个设计阶段，即投标阶段、实施阶段和后期阶段。由于设计任务、目的和要求不同，3个阶段控制重点各有不同。  　　投标阶段设计控制重点：根据项目的性质、

3、技术要求，选择合适的设计合作伙伴，并要求其经过优化提出初步设计方案，编制工程量清单，根据所在国的市场情况，提交项目预算书。  　　实施阶段设计控制重点：在确保设计进度、质量、控制投资的前提下，完成施工图设计。国内工程项目在初步设计的基础上完成工艺流程审查和设计计算后，就能进行详细施工图设计，完成各专业施工详图设计、列明设备材料规格，即可宣告设计工作的基本结束。对于国际大型EPC项目，设计工作又通常分两步走，首先初步设计和流程图完成后，要由业主工程师对项目功能及技术进行审查，审查通过后才能进行详细设计。这些审查

4、必须由有相应资质的国际审核机构和专业人员完成，通过设计安全审查对工艺流程和设计方案提出修改意见。在进行专业设计时，承包商应提供拟定设备的主要技术参数和应用范围等支撑文件供审查。  　　对于工程管理过程中出现的设计条件的变化以及现场施工提出的技术变更，在履行设计变更手续后还要求以电子版的形式对设计文件进行换版，工程竣工时提交设计资料的最终版。  　　工程后期设计管理：主要完成操作手册编写、准备预试车和试车方案，编制备品备件清单。指导试车管理和维修工作。投标阶段的设计控制  　　EPC项目投标时，项目业主(Cli

5、ent)或管理承包商(ProjectManagementContractor简称PMC)在招标文件(InvitationToBid简称ITB文件)中一般采用基础设计包(BasicEngineeringDesignPackage)的形式对工程规模、结构等相关技术条件和执行规范、标准等提出详细说明，要求承包商按照上述文件完成方案图。业主为便于管理，EPC项目一般都采用总价一次包干的形式进行招标，在激烈的市场竞争中投标总价往往是决定投标成败的关键因素。在受到勘察设计深度限制、没有充裕时间进行详细设计的前提条件下，编

6、制合理、准确、详细、适用的工作量清单是投标阶段设计控制工作的核心，也是成功报价的第一步。  　　在开展投标设计前，设计者除认真学习ITB文件和技术标准、规范外，应充分了解业主和PMC的意图，收集以往同类工程设计资料，对设计方案进行多方案比选，更重要的是要理解和把握关键技术标准，收集市场信息，了解当地实际的技术、经济水平，进行必要的现场踏勘。比如，川铁国际承建的东南亚某国铁路工程，地处市郊，沿线穿过沼泽地，业主设计技术标准：采用UIC荷载标准（国际铁路联盟），一次性铺设无缝线路，要求10级防震。这些标准对线下路

7、基及结构工程提出十分苛刻的要求，路基稳定要求进行地基处理，抗震性能要求提高结构强度。这些强制性的标准，将导致工程量的增加并影响总体造价；一旦被忽视，还会给项目带来重大损失。  　　在市场经济条件下，业主或PMC对工程既要求安全运行和合理寿命又追求最佳投资效益。设计方案如考虑过高的保险系数必然增加工作量，增加工程费用，承包商投标时就会失去价格竞争优势，但如果对风险考虑不足，可能会给工程带来难以弥补的损失。这就要求我们在方案比较和材料设备选用时，在满足业主或PMC的基本要求下必须注意技术与经济的有机结合。在价格水

8、平的控制上，通过技术比较、经济分析和效果评价等手段，力求在符合当地技术水平要求前提下提出合理报价。  　　在编制工程概算时，施工总包单位应发挥主导和决定性作用。设计单位确定工程量单以后，切记不能按国内定额来进行价格组合。同一国家不同的地区，因为环境条件的不同，价格水平不一；国际工程，由于各个国家发展水平和市场条件的不一样，价格相差甚大；所以，总包单位应根据施工方法、材料设备、劳动力来源及掌握市场的实