浅议业主方对工程造价的控制.pdf

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1、2012年9月■何国爱强建设经济浅议业主方对工程造价的控制刘小仁(广州峤达咨询服务有限公司)摘要：一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，这些特性使得建设工程的造价复杂多变，从业主角度出发，从五个方面下手。提出如何有效控制工程造价。关键词：工程造价；业主角度；重视设计；招投标控制；施工控制；加强审核引言在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设工程造价必须在建设程序的

2、各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以丙，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。1合理确定策划阶段的造价(1)在工程项目开工前由项目业主组织设计方、施工方、监理方进行设计方案、施工方案交流，沟通。工程地下环境情况要勘探清楚、明确。工程地上的环境也要调查、咨询明白。(2)业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，切实做好可行性研究：①遵照国家产业方针和政策，对产品市场前景、技术

3、水平、环境保护及产品品种、生产规模、资源条件、外部协作配套条件、厂址选择、占地数量等进行调查分析，综合预测投入是否可行；②项目工程各个部位造价投入是否合理，能否取得投入少、产出大，效益好的技术经济效果。2高度重视设计阶段的造价控制拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。在市场经济下，要做到设计经济合理，业主方必需积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料，设计院要从内部选拔高水平的设计人员，其整体技术措施素质、经济效益观念必须突

4、出。(1)工程项目立项设计前，留意和查阅政府的工作规划发展报告，弄清政府今后一段时期的行动纲领，发展规划，工程项目的立项一定要和政府的大政方针相吻合，服从政府总体的发展规划。并在立项前报城巾规划部门审批，防止与城市规划相冲突。从而较少政府对工程项目提出各种新要求，能够尽量的减少这方面的工程变更。(2)推行设计招标，使技术和经济有机地结合。工程项目设计阶段项目业主和设计人员多交流，听取设计人员汇报。一般的各种新材料、新设备、新知识设计人员接触比较早，比较多。项目业主可以和以往类似工程进行比较，并结合社会

5、发展水平和自身资金情况确定是否采用新材料、新设备、新技术等，确保所建工程项目先进、适用，防止后期变更，延误工期、增加造价。(3)推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。(4)运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的

6、技术经济方法。3注重招投标阶段控制招标阶段的造价控制，承上启下，是工程的预期“合理价格”出台的关键阶段，而项目业主出于节约和控制工程投资的需要，为寻求一个信誉良好的施工企业及寻找一个各方均能接受的工程“合理价格”，则须主动寻求和研究工程招标结算造价控制的措施，以利于减少工程投资、降低投资风险，并利于项目业主取得项目建设管理中的主动地位。3．1招标文件的编制在编制招标文件时，业主应主要控制以下几点：工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额分项；对于工程量清单所列分项外的可预见的

7、变更情况，应在招标文件中约定一个可操作的安排：对于在施丁中可能增加较多的单项工程量，应约定当工程量增加超过百分之几后，该项单价下调多少；对于市场中价格差异较大的设备和材料，在招标文件中应尽量详尽描叙其功能、型号、技术要求、外观色彩及质量等，并约定一个上限价，即最高招标控制综合单价限价。要求建筑商在施工前必须提供样品，在业主确认后才能施工，并保留当所提供样品市场价达不到上限价时，业主有相应调低价格的权利。3．2工程量清单的编制与调整在编制工程量清单时，应依据招标文件的要求，在完全理解设计施工图，熟读旋工

8、图情况下，做到准确完整表述清单每一个子目的工作内容、项目特征与工作要求，做到分项工程量清单，工程量不算错，分部分项清单内容不错不漏、不留缺口。防止在施工过程中由于招标工程量清单的漏项导致工程变更而增加费用。3．3合理制定科学的评标方法应根据项目具体情况采用不同的评标办法。不管采用哪种评标办法，评标者在评标过程中，在审核时不但要审总价，还要审核每一项的单价，对那些分项工程单价价值较高，工程量较大，主要材料的单价价值较性，表现在审核重点一般定为工程量大而且费