长宁县扶贫开发攻坚领导组办公室.doc

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1、长宁县扶贫开发攻坚领导组办公室扶贫攻坚动态第六期长宁县扶贫开发攻坚领导组办公室编2015年10月14日以“五看”为抓手强力推进精准扶贫中共长宁县委书记何文毅今年以来，长宁县委在抓精准扶贫工作中，通过所有县领导、产业部门负责人、“第一书记”与乡镇领导等，全面深入21个贫困村，集中开展了实地入户调研工作，从摸清自身“家底”、找到致贫“穷根”、瞄准发展“靶向”入手，聚焦贫困村、贫困户基础设施、住房条件、增收途径、人居环境、思想意愿五方面，形成了以“看道路畅不畅、看房屋亮不亮、看产业壮不壮、看环境美不美、看群众上不上”为抓手的“五看工作

2、做法”，着眼于群众易明白、干部有抓手、效果能检验，取得了较好效果。一看道路畅不畅。-5-富不富，先看路。道路是贫困群众走出大山的基础，更是贫困群众通往致富的桥梁。在贫困村梅硐镇东河村精准识别时我们了解到，该村竹木资源丰富却运不出去，农民养殖的土鸡、土鸭、生态猪无法形成产业，一个主要的原因就是道路不通。全村只有10多公里的机耕道，一遇雨天，村民出行困难，更别说车辆进出。全县像这样有产业却变不成产品的贫困村还有11个。道路不通，万事皆空。只有道路畅了，本土资源才有价值，外来投资才有意愿，未来发展才有基础。为此，县委、县政府始终把道路

3、建设作为此类贫困村扶贫工作的重中之重来抓，通过整合资源、统筹规划、分步推进，重点支持贫困村通组路、入户路建设，努力解决贫困群众“行路难”“运输难”的问题。近年来，全县已建成“村村通”水泥路690公里，生产路、入户路338公里；正在贫困村规划并实施村组水泥路38.3公里，泥结石路61.8公里，入户路、生产路27.5公里。二看房屋亮不亮。住房是人类生活的基本要素，它承载着人类饮食起居的基本功能。省委王东明书记指出：“要让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。“好房子”应该具有“面积达标、功能具备、布局合理”等基本

4、要素，而贫困户的住房，往往呈现窄小、阴暗、杂乱等共性。当前，我县仍有2892户贫困户住在年久失修的瓦木结构危房中，有的甚至“借房躲雨”，电压低、用水难、网络接通难等问题仍还不同程度的存在。为此，县委、县政府把贫困户“房屋亮不亮”作为考核扶贫成效的重要指标，因地制宜、统筹实施。采取异地迁建一批、灾后重建一批、原房改建一批等形式，把“幸福美丽新村”建设和新村聚居点建设紧密结合，推动贫困户“挪穷窝”。结合“4.25”-5-地震灾后重建工作，目前已完成贫困户危房改造530户，维修加固住房4484户，并为建不起、改不起的特殊困难户提供保障

5、性住房；包括21个贫困村在内的209个行政村全部开通光纤宽带，正在14个贫困村实施新一轮农村电网升级改造工程，在5个贫困村安装民用天燃气。三看产业壮不壮。产业是开发式扶贫的关键，也是贫困村群众脱贫致富的根本途径，更是实现“短期输血”向“长期造血”转变的重要手段。只有产业才能承载资金、技术、信息与劳动力。我们发现，许多贫困户既缺资金、又缺技术、更缺信息，而产业能否带动，关键看干部引领，关键看能人示范。因此，县委紧紧抓住“领头雁”队伍这个关键，创新开展“能人党建”模式，坚持把“能人回引”与“本土创业”相结合、把“示范带动”与“连片打

6、造”相结合、把“专业协会”与“个体经营”相结合，采取实体引领、土地入股、“协会+农户”等方式，推行贫困户入股分红优先、劳动就业优先、技术指导优先、经营买卖优先“四优先”办法，构建致富能人与贫困群众共融发展、共同富裕新格局。今年以来，成功回引经商能人、农业管理能人、大学生创业能人等87人，创建专业合作社35个，建成林下藏香猪养殖、竹鼠养殖、土鸡养殖、生姜种植、四季豆种植等基地59个,扶持和引领120户贫困户林下养殖竹海土鸡15000只，205户贫困户种植李子、枇杷等优质水果12700株，81户贫困户发展水产养殖125亩。四看环境美

7、不美。-5-环境与发展既互为因果，更是发展的应有之义。从调研情况看，大多数贫困村都缺乏对环境的整体关注，一些特困村甚至呈现“基础设施无人管理任其破败，公共卫生无人维护任其脏乱，村容村貌无人过问任其萧条，环境美丑无人关心任其恶化”的“四无”状态。垃圾池长期不清理，自家屋长期不打扫，房前屋后乱堆乱放、垃圾成堆，动物粪渣满地皆是……。我们认为，好环境可以凝聚干事创业的激情，差环境必然消磨脱贫致富的干劲。因此，我县结合城乡环境综合治理专项活动，从派专业人才做美丽乡村规划、派党员干部作帮带示范、讲品行教育，帮助贫困村和贫困户养成爱环境、护

8、家园的好习惯。通过开展评选“最美环境户”、“最差环境户”活动，潜移默化促使贫困村群众人人重视环境、人人爱护环境，达到激发活力共建幸福美丽新村的目的。在今年贫困村环境专项整治行动中，目前已完成改厨318户、改厕369户、院坝硬化267户，新建垃圾池37个、沼气池7