承接产业转移要实现“四个对接”.doc

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1、承接产业转移要实现“四个对接”产业转移是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。随着全国产业转移的步伐快速迈进，中西部各地关于承接产业转移的争夺战越演越烈。一个地方要在承接产业转移争夺战中争得先机，拔得头筹，取得实效，就必须坚持立足实际看大势，立足优势抓机遇，立足改革促对接，立足开放谋发展，解放思想，勇于担当，用扎实有效的工作，推动承接产业转移工作加快发展。一、以解放思想为第一先导，实现观念对接思想决定行动，思路决定出路，没有观念的更新，就没有紧跟时代的措施，就无法实现承接产业转移的对接和融入。推进承接产业转

2、移，必须进一步解放思想，掀起解放思想大讨论活动，形成思想解放的强大声势，使解放思想、加快发展的理念进一步深入人心。要在解放思想的基础上，树立起三种理念。一是树立“无外不快”的理念。承接产业转移实质上是通过招商引资发展开放型经济。对外开放不足曾经是不少地方经济社会跨越发展的短板之一。现在，仍然还有些人觉得招商引资、把别人请进来，就是分他们的蛋糕，挖他们的财富，这种落后的思想观念必须坚决摒弃。实践证明，6一个地方不招商引资，就没有出路，就富不起来，这是得到历史检验的经验。必须树立起“无外不快”的理念，大力开展招商引资，补充

3、本地缺少的经济要素，促进本地资源得到充分开发和利用，推动经济快速发展。二是树立“无中生有”的理念。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源禀赋，只要勇于创新，善借外力，巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。要敢闯敢干，不畏艰险，在政策支持不足的情况下，勇于争政策、争资金；在招商环境不优的情况下，善于打基础、创环境；在职能不全的情况下，勤于跑协调、促衔接。三是树立“无信不立”的理念。现在社会上存在一定程度的诚信缺失现象，一些地方打开门来招商，关起门来宰客，招商时说得好，承诺快，可是客商进来后，

4、却不理不睬，不管不问，甚至吃拿卡要，雁过拔毛，造成项目建设迟迟不能开工，开工后迟迟不能竣工，竣工后迟迟不能投产，既伤了客商的利益，也影响了地方政府的形象。必须加强政府诚信建设，加强社会诚信建设，也引导客商加强企业诚信建设。尤其是政府部门，答应了的事情就要做到，该给的政策要给，许诺的事项要兑现，政府各级各部门要全力支持承接产业转移，通力合作，支持招商、安商、护商，通过种种努力，千方百计在产业转出地中树立良好的诚信形象，吸引更多的客商来投资。二、以打造园区为第一引擎，实现平台对接各地经济发展的成功实践表明，一个档次高、功能

5、全6、环境好的产业园区，不仅是一个地方承接产业转移的重要载体，更是展示一个地方优惠政策、优质服务、优越条件的平台和对外交往的“名片”。必须高度重视园区建设，将园区视为战争中的“桥头堡”来精心打造。一是完善园区规划体系，推动园区发展有序化。高要求、高起点、高标准编制园区总体规划，突出超前性、科学性和可操作性。规划既要立足园区，着眼于内部建设，又要对接全局，与城镇规划、交通规划、土地利用规划、环境保护规划等相结合。既要强调节能节地、合理布局，又要着眼长远、预留适量的拓展用地，为后续发展留有余地。要抓好规划的实施，严格执行规

6、划，要发挥规划的引领、限制、匡正作用，不能让规划流于形式。必须根据园区规划、本地区位、产业基础和各种生产要素优势，选择培育园区的主导产业，抓好产业集聚，用优势产业支撑园区经济。二是加快配套基础设施，推动园区建设标准化。按照高标准、高档次、高规格要求，加强园区道路管网、通信网络、污水处理等基础配套设施建设，加快生活配套设施建设，逐渐构建完善的公共服务体系。重点抓好标准厂房建设，支持鼓励引进各类资本参与标准厂房建设，鼓励提高投资强度和土地集约利用。三是加强土地储备管理，推动园区用地充裕化。为招商引资和承接产业转移储备更多的

7、项目建设土地，尽最大可能缩短项目落地前期征地环节办理周期，实现产业转移项目从引进到开工到投产的最大效值。6加快项目用地报批工作进度，千方百计确保工业园区用地。进一步强化工业园区用地审核和调配，土地计划优先安排给带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大项目。三、以招商引资为第一抓手，实现产业对接加快承接产业转移工作重心在产业，出路在招商。要按照“招商选资”“招大引强”的要求，以产业招商为主，把承接产业转移与产业结构调整、产业升级、推进新型工业化等紧密地结合在一起，不断提高招商引资的质量和水平。一是政府主导。政府部门

8、要主动与沿海地区特别是珠三角加强沟通与联系，建立多种形式的政府间对话互访机制。通过在重点转移地举办招商推介会等形式，广泛宣传本地的区位、资源、产业及配套、政策等多方面优势，以良好的投资环境来吸引转移产业。二是创新方式。大力推广以商招商、以情招商，加强中介委托招商，突出产业链招商。充分发挥已落户客商的示范带动效应，通过本地良好的投资