加快城乡统筹发展，推进美好乡村建设（经验总结材料）.doc

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1、加快城乡统筹发展，推进美好乡村建设（经验总结材料）一、主要成效一是村庄环境全面整治。全区美好乡村示范村共清运各类垃圾600余吨，清理乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放250余处，清淤当家塘8口，改水改厕279户，新建水冲式公厕5座，给2个示范村配备了先进的无动力污水处理设施，栽植树木10000余棵，村庄绿化1.5万册。二是基础设施明显改善。全区美好乡村示范村出新改造农民房屋279户，建设村民休闲广场5个，配备体育健身设施4套，建设文化墙3处，公共停车场5处，村民活动室300m2,硬化道路10.94公里，向阳和锁库农村新社区完成了696套安置房建设，目

2、前正在完善小区配套设施。三是村民产业快速发展。全区美好乡村示范村共流转土地3930亩，乡村旅游业得到发展。四是村庄管理得到加强。各示范村都配备专门的管理人员，负责日常卫生保洁、绿化维护和公共设施管理。二、特色做法一是坚持与城乡统筹相结合。我区把美好乡村建设作为城乡统筹的重要抓手，以产业发展带动农户增收，区美好办对全区的村庄布点和产业布局进行了全方位规划，因地制宜建设园区带动型（岱山村尚家甸），改造提升型（南庄村红光胜），征迁安置型（宋山村刘村和向阳、锁库新社区），环境整治型（落星自然村）美好乡村。二是坚持与农业园区建设相结合。尚家甸美好乡村示范

3、点就处在雨山现代农业示范园核心区范围内，力求做到与园区规划同步，基础设滋建设同步，产业发展同步。目前，园区主干道路已经建成通车，饮用水改造工程已经完工，村民安置房已部分完成，百年桂花园、博景桂花山庄、金港生态科技等项目已经落地开工，另有10余家企业已签订意向协议，土地流转工作稳步推进,有效促进了美好乡村建设。三是坚持与农村新社区建设相结合。通过土地整理双挂钩项目，启动向阳、锁库农村新社区建设，将环境较差、交通不便的南庄、锁库整体搬迁至镇区,并配套建设公共设施，极大地改善了农民的居住条件。2012年以来全区共完成土地整治先行复垦1225.067亩

4、，建设向阳新社区安置房6栋540套，锁库新社区安置房11栋156套,全部建成后将搬迁安置1600户农民向农村新社区聚集。四是坚持与千万亩森林增长相结合。围绕美好乡村示范村，大力实施森林增长工程，开展荒山造林、城市出入口造林、滨江湿地公园绿化和绿色长廊建设，创建森林城镇和森林村庄。近3年来，全区新增森林面积达到12680亩，有效改善了农村生态环境，有力推动了美好乡村建设。三、工作体会通过2年来的实践，我们认为，美好乡村建设工作要着重解决好以下几个方面问题。一是规划引导要先行。我区在启动美好乡村建设前，就委托安徽农业大学编制了《雨山区村庄布点与土地

5、整治二合一规划》，将全区9个农业村，73个自然村规划建设成20个美好乡村示范村，做到一次规划,分步实施，有序建设。二是农民作用要发挥。农民是美好乡村建设的主体，因此美好乡村建设关键在于要带动农民算好土地流转账、家庭收入账和未来生活账。让农民真正地感受到建设美好乡村就是帮助他们美化家园、增加收入、改善生活。三是资金保障要到位。2012年以来，我区投入财政资金2226.48万元，整合涉农资金3434.26万元，筹集社会资金12250万元，合计1.79亿元，实施土地整治和美好乡村建设。每个示范村还安排4家重点企业结对共建，千方百计筹措建设资金，为美好

6、乡村建设提供了坚实的保障。四是体制机制要创新。我区建立了“领导领建、部门带建、企业助建、村民共建”联系推进机制，"一周一报表、半月一调度、每月一督查、双月一通报”的督查调度机制和“以奖代补”“目标考核”的考评激励机制，为美好乡村建设注入了新的动力。五是产业发展要同步。美好乡村建设目的是为了增加农民收入，改善农民的生活，如果示范村建设的很好，而村民生活没有得到改善，生活方式也没有根本改变，那不是真正意义上的美好乡村，因此土地流转、产业提升必须同步进行,把农民从土地上转移出来。六是长效管理要跟上。美好乡村示范村建成后，如果环境卫生、绿化管护、公共设

7、施管理、农民建房管理等工作跟不上，将会前功尽弃、失信于民。因此一定要完善农村垃圾收集转运机制，强化示范村农民建房的审批管理，实现美好乡村管理的长效化。四、几点建议我区美好乡村建设虽然取得了一些成效，但与农民群众的期盼，与美好乡村建设的目标任务相比，离建成“环境美生态好、村庄美居住好、民风美生活好”的雨山特色美好乡村还存在很大差距。为此，结合我区实际，建议区委、区政府出台相关办法，推进以下几方面工作：一是要完善分类建设规划，推进环境整治提标扩o美好乡村的建设，少不了规划的定位和引领。我区已完成美好乡村建设村庄布点规划，但美好乡村建设的产业发展、基

8、础设施、公共服务等规划相对滞后，特别是保留村庄的建设规划还需要进一步完善。同时，要结合“三线三边”整治工作，大力实施农村环境整治，由点到面全面推进，把