工程项目费用效益分析课程.ppt

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1、费用效益分析的概念经济效益和经济费用的识别费用效益分析参数影子价格的确定费用效益分析指标及报表第9章工程项目费用效益分析第一节费用效益分析的概念一、费用效益分析的必要性及其内容费用效益分析：是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。项目的国民经济分析除了考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的间接的、外部的各种相关效益，包括一些难以定量化的效益

2、。第一节费用效益分析的概念一、费用效益分析的必要性及其内容正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时间上合理配置的有效机制。市场失灵无市场、薄市场外部效果公共物品短视计划财务评价的结果可能不能真实反映工程项目的全部利弊得失必须通过费用效益分析对财务评价中的结果进行修正第一节费用效益分析的概念一、费用效益分析的必要性及其内容。费用效益分析的研究内容识别国民经济效益与费用计算和选取影子价格编制费用效益分析报表计算费用效益分析指标进行方案比选二、费用效益分析与财务评价的共同点评价方法相同评价的基础工作相同评价的计算期相同三、费用效益分析与财务评价

3、的区别所站的层次不同（基本出发点不同）费用和效益的含义和范围不同采用的价格体系不同采用的主要参数不同评价内容不同所站的层次不同（基本出发点不同）财务评价站在项目的层次上，从项目经营者、投资者、未来债权人的角度，分析项目的盈利能力和清偿能力，系统分析项目自身的效果；而费用效益分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的费用和效益。费用和效益的含义和范围不同财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流动；国民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济评

4、价是的费用，凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。采用的价格体系不同财务评价的价格体系是以现行价格（市场交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格；国民经济评价采用影子价格体系。采用的主要参数不同财务评价采用官方汇率和行业基准收益率；国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。因行业的不同而不同全国各行业各地区都是一致的评价内容不同财务评价包括盈利能力分析和清偿能力分析，而国民经济评价只做盈利能力分析。第二节经济效益和经济费用识别基本原则经济效益与经济费用一、识别经济效益和经济费用的基本原则1.“有无对比”原则费用效益分析应建立在

5、增量效益和增量费用识别和计算的基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。一、识别经济效益和经济费用的基本原则2.关联效果原则费用效益分析是从国民经济的整体利益出发，其系统分析的边界是整个国民经济，对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析，不仅要识别项目自身的内部效果，而且需要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的外部效果。一、识别经济效益和经济费用的基本原则3.资源变动原则在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。而费用效益分析是以实现资源

6、最优配置从而保证国民收益最大增长为目标。计算收益和费用的依据是：社会资源真实的变动量，而不是货币。二、经济效益与经济费用（1）直接效益增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿如果国内市场的供应量不变增加了出口量：外汇收入减少了总进口量：节约的外汇顶替了原有项目的生产：原有项目减产或停产而释放的资源的支付意愿项目的直接效益是指由项目本身产生，并在项目范围内计算的产出物的经济价值。1.内部效果（2）直接费用来自国内供应量的增加：所消耗资源的价值如果国内总供应量不变增加进口来满足需要：外汇支出减少了出口量：减少的外汇收入减少了其他项目的供应：机会成本

7、项目的直接费用是指由国家为满足项目投入的需要，在项目范围内计算的投入物的经济价值。二、经济效益与经济费用1.内部效果项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出物中，还可能会在国民经济相邻部门及社会中反映出来，这就是项目的间接费用和效益，有时统称为外部效果。二、经济效益与经济费用外部效果的形式产业关联效果环境和生态效果技术性外部效果二、经济效益与经济费用三、国外贷款还本付息（1）评价国内投资经济效益的处理方法。费用效益分析是以项目所在国的经济利益为根本出发点，所以必须考察国外贷款还本付息对项目举办国的真实影响。在分析时，应将国外贷款视作现金

8、流入，还本付息视作现金流出项。三、国外贷款还本付息（2）评价全投资经济效益的处理方法。当国外贷款不指定用途时，应当对项目所用全部资源的利用效果作出分析评价，包括国外