对基层农机部门搞好农机购置补贴工作的几点思考.doc

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1、对基层农机部门搞好农机购置补贴工作的几点思考【内容提要】本文分析了基层农机管理部门在实施农机购置补贴丁作屮存在的六个方面的问题及政策建议，结合实际提出做好农机购宜补贴工作关键要做到三个环节，即宣传到位、计划、安排到位，补贴过程中公开公正公平，补贴后续工作效果好，才能真正达到农民、企业“双满意”。主题词：农机补贴工作思考近年來，随着农机购宜补贴政策实施力度的加人，进一步加快了农机化发展进程，促进了农业机械化乂好乂快发展n陕西省洋县从2006年开始至2011年连续6年累计完成农机购置补贴资金1820万元，补贴机具2.09万台，农机总动力增长5万千瓦，

2、主要农作物耕种收机械化水平增加20%,带动农民投资4247万元。进一步促进了洋农机丁业科技水平及县域经济发展，推进了农业现代化发展进程，加快了农业机械化水平的提高。但是基层农机管理部门在农机补贴实施过程屮还有一些I木I难和问题，笔者针对实际，对基层农机补贴部门如何做好农机购宜补贴丁•作谈一点粗浅的看法。一、基层农机管理部门在农机购置补贴实施中存在的问题及政策建议1、农机具补贴工作经费短缺。农机具惠农资金补贴政策的实施，极大地调动了农民群众发展农业生产的积极性，在推动洋县农机化事业发展和县域经济持续发展屮发挥了不对替代的作用，但在实施过程屮也遇到一

3、些问题和困难。洋县2010年完成补贴资金550Jj元，补贴机具9100台件，2011年完成补贴资金700万元，补贴机具达7900多台件。小型机具量大，T作景人，导致行政成本过高，而财政未配套足够的T作经费，影响了基层正常工作开展。据初步统计，洋具在农机购置补贴实施工作屮，每年行政成本高达10多万元。建议安排相应工作经费，确保补贴工作顺利开展。2、针对部分机具补贴标准过高的现状，建议调至合适比例。近年来，每年补贴机具种类、品目都有人量增加。通过我们调查，通过实际价格调查，2011年在洋县市场销售的杀虫灯补贴厉价格为每台100元至200元，补贴标准为

4、每台1400元，最终销售价格为1500至1600元，补贴比例高达87.5%至93%。电动喷雾器补贴比例达67%,玉米脱粒机补贴比例达57%,稻麦脱粒机补贴比例39%,磨粉机补贴比例达63%。部分机具如磨粉机补贴标准过高,高于市场价200兀左右（市场价每台仅售280至300兀，补贴后最终价格为每台480元）。购买杀虫灯，农民只出100元，部分农民在购其它补贴机具吋，只要办理了补贴手续,企业给农户白送杀虫灯n由于农民自己出钱少，出现哄抢购机现象，致使有限的补贴资金不能满足农民的需求，出现农民集体到政府上访的现象。筵议对杀虫灯、电动喷雾器、农产品初加工

5、机械等机具制定合理的补贴标准，让农民购机趋于理性，以规范补贴市场销售行为。3、取消对小型农机具的补贴。小型机具技术含量低，补贴比例偏高，农村每家每户都需求，但是对于促进我县农业机械化水平的提高作用很小。在目前有限的补贴资金条件下，建议省农机局取消对小型脱粒机械及小型初加工机械的补贴。4、微耕机适合我县农民耕地需求，建议继续保持目前补贴比例。在洋县销售的补贴微耕机（功率在9马力左右）的销售价在4500-5200之间，国家补贴1500元，补贴比例为25%-30%Z间，补贴标准基本合理，建议继续保持该补贴比例。5、适当增加大中型拖拉机、联合收割机等能够

6、直接促进农业机械化水平提高的机具补贴比例。人屮型农业机械及联合收获机械对促进农业机械化水平的提高效果明显，农村需求量逐年加大，建议在加大补贴指标的同时，提高对人屮型农业机械的补贴标准，以充分发挥农机补贴政策对促进农业机械化发展的作川。6、建议省农机局在调查研究的基础上，给市县制定补贴重点机具的权力。考虑到陕弭省陕南、关屮、陕北农村经济发展水平、支柱产业发展不尽相同的现状，省农机局可适当给基层放权，由各市具制定本辖区补贴机具目录，确定本地的重点补贴机具，最大限度地发挥补贴机具对农业机械化的促进作用3二、基层农机管理部门要做好农机购置补贴工作，就必须

7、做好三个环节农机购置补贴丁作实践证明，做好农机购置补贴丁作关键要做到宣传到位、计划、安排到位，补贴过程屮公开公正公平，补贴厉续T作效果好，才能真正达到农民、企业“双满意”。（一）农机购置补贴工作要做到宣传到位，补贴工作做到有计划、有安排、有步骤进行1、做好农机购置补贴政策的宣传工作。每年要针对补贴范1节1、操作程序等方而的工作进行广泛宣传农机购置补贴工作。一•是及早制订农机具购置补贴工作实施方案，由政府安排部署到各乡镇，就农机具购買补贴有关事项进行安排，要求乡镇政府利用各种机会做好宣传工作。二是通过新闻媒体，每年年初，在本县电视台、广播电台对补贴

8、政策进行详细宣传,让广人农民对农机购置补贴政策有充分了解。三是可以充分利用供货企业做产品宣传这个平台做好农机补贴政策的宣传工作，如在具内