村级组织建设的实践与思考.doc

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1、村级组织建设的实践与思考以******为例村级组织是党和政府联系基层民众的桥梁和纽带，是农村各项任务的主要承担者和组织实號者，是推动社会主义新农村建设的重要主体。党的十八大报告中提出：要扎实稳步推进社会主义新农村建设，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，必须坚持科学规划，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。X",地域面积5.43平方公里，现有人口2705人，其中外来人口700多人，农户967户，村民小组18个，全村共有耕地615亩，山林9670亩，2011年人均农民纯收入10800元。近几年，在村两

2、委的共同努力下，经济社会各项事业蒸蒸日上，社会面貌大为改观，人民群众满意度不断提升。一、主要做法及成效1、抓典型，进一步巩固村级党员队伍建设。按照“选准一个书记，配强一个班子，带好一支队伍，致富一个村子”的目标要求，“X积极探索发展党员的新办法、选配村级班子的新思路、建设党员队伍的新措施。通过标准化村党委创建、党员志愿服务活动等活动载体，树立了各类典型，充分发挥了“领头雁”的模范带头作用。例如该村的老党员XXX同志，今年虽已近70高龄，但几十年如一日的工作态度依旧奋战在村委的一线，每天处理着村里大大小小的琐事，调解着邻里间的各类矛盾，为村民谋福东奔西跑，为该村党员干部所学习的楷模。

3、2、抓学习，进一步提高农村党员队伍素质。“X扎实做好党员的学习教育培训工作。除坚持常规的“三会一课”制度外，还定期通过组织收看党员远程教育、开展思想教育活动等途径，结合上级组织的深入学习实践科学发展观、创先争优等学习实践活动，进一步增强农村党员干部的学习意识，进一步提高农村党员队伍的整体素质。3、抓制度，进一步推进村级组织规范建设。为实现村级组织建设规范化，根据村级组织工作的需要，从民主集中制建设、党风廉政建设、政务公开制度等多方面入手，制定实施了一系列新的规章制度，进一步推动了村级组织建设的健康发展。同时有效实施“双述双评”制度，村干部年末分别向乡党委、政府和村民述职、述廉，自觉

4、接受他们的民主评议和监督。4、抓基础，进一步完善村级组织活动场所。在村级组织建设中，X"注重改善农村活动阵地，为村级组织开展工作提供基础保障，并切实解决“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的问题。把村级组织活动场所建设与标准化村党委创建活动及新农村建设有机地结合起来，按照“一室多用”的原则，不断拓展村级组织活动场所的使用范围，丰富使用内容，充分发挥其综合功能，切实把村级组织活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化休闲娱乐等功能于一体的农村综合阵地。二、村级组织建设中存在的突出问题虽然，“X近几年的发展取得了长足的进步，但笔者在该村蹲点调研后发现，在巨大的成绩背后

5、，村级组织建设仍存在一些突出问题，值得总结和思考。（一）班子建设后劲不足随着城市化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，有文化、有头脑、有一技之长的优秀农村青年，通过经商、办实业、外出务工致富后，逐渐在外地安家落户，从“农民”变成了“市民”，不愿再回农村生活；有的忙于自己办企业、搞经营，缺乏共同致富的意识；有的不愿意回村当干部，待遇低且容易得罪人，影响自己创收，是吃力不讨好事。同时，近年来，基层党组织对村级后备干部的培养和选拔工作也面临着共性困难，导致农村干部队伍后继无人，严重制约了村级班子队伍建设。（二）民生发展矛盾重重一是村民建房难。"X地域小、人口多，村内多为老式房屋,居住面积小

6、、建筑结构差，住房建设相对密集，居住质量整体不高。随着村民生活条件的改善，对住房建造的要求已逐渐提上工作日程，但受老区住房拆建规划和新区土地指标限制等因素的制约，村民建房难的问题渐已凸现，无规划搭建、违法乱建的现象时有发生。二是农民增收难。虽然"X农民人均纯收入有了一定的增长，但农民增收却越来越受制于产业结构单一（从事林业生产的村民比重较高，且为粗放型经营）、经济发展速度趋缓等因素，收入增长难、物价上涨快的双重矛盾使得村民的生活幸福指数难以上扬。（三）村级经济发展薄弱一是集体经济资源少,发展空间小。XXX属于典型的农业山区村，村集体中没有任何村办企业，除财政补助外，基本没有集体经济

7、收入。目前全村95%的山林已悉数分包到户，集体经济发展的空间更加狭小，村集体在林业这块没有多少发展的余地。原本大有作为的球拍产业却一直无法真正为XX*经济的腾飞作出贡献，一方面由于上官传统的球拍产业以低小散的家庭作坊模式为主，鲜有规模大发展成熟的企业，此外产品研发的投入成本小,科技创新力度不强，决定了产品只能走薄利多销的路子，企业发展十分窘迫。二是生态保障任务重，发展受制约。上世纪末，XXXXXX还有引以为傲的造纸产业，但为了美丽乡村的建设在市委市政府的支持下，关闭了