国际贸易关税与非关税方法措施（32）.ppt

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1、第五章关税与非关税措施本章学习重点：1、了解关税与非关税壁垒的特点2、关税与非关税壁垒措施的种类3、关税与非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展会产生些什么影响？第一节关税及其特点1.关税及其征收(1)关税：进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。(2)海关：海关是设在关境上的国家行政管理机构，它贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章制度。其职能：检查监督，征收关税；查禁走私；临时保管通关货物和进出口商品的统计等。(3)关境与国境：关境：即关税领域，它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规

2、章的区域。国境：一国的领土范围。一般：关境等于国境有的国家：关境+(自由港+自由贸易区+出口加工区+海关保税仓库等)经济特区=国境有的国家：关境＞国境(如欧共体等关税同盟区域)2.关税的特点(1)关税是一种间接税。间接税是对产品和劳务征收的税，其税负可以通过提高价格转嫁给买者，不由纳税人自己承担。直接税是对财产和收入征收的税，由纳税人自己承担。(2)税收主体，即纳税人，为进出口商。税收客体即纳税对象，进出口货物。(3)关税是对外贸易政策的重要手段。第二节关税的主要种类1.据征收对象的流向分(1)进口税(ImportD

3、uties)：海关对本国进口商征收的税。(国外市场—>关境/国境,保税仓库—>国内市场)办理海关手续最惠国税：与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。普通税：与该国未签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。如：美国公布金银最惠国税27%，普通税110%二战后，多数国家加入GATT或签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，故最惠国税称正常关税。关税垒壁即高额进口税。(2)出口税(ExportDuties)：出口国海关向出口商征收的关税。多数国家不征收，否则削弱在国际市场的竞争力。征收目的：

4、财政收入，此种税率低；保证本国生产或本国市场供应。如瑞典对木材征税，保证国内纸浆业。(3)过境税(TransitDuties)：一国对通过其关境的外国货物所征收的税称为过境税。最早产生于欧洲各国，但目前很少征收，多数国家只征收少量的准许费、印花费、登记费等。2.按征税目的划分(1)财政关税(RevenueTariff)：即收入关税。财政关税不是主要的，在财政收入中比例很少。征收的三个条件：国内不能生产或无代用品而必须进口的商品；在国内有大量消费；税率适中，过高则阻碍进口。(2)保护关税(ProtectiveTarif

5、f)：以保护本国工业或农业为目的而征收的。分为：工业保护关税(幼稚工业，垄断工业)农业保护关税(美国大量农产品输出后，多国征收农业保护关税)。3.接差别待遇和特定的实施情况划分(1)进口附加税(ImportSurtaxes)除一般关税以外额外征收的关税,称特别关税。一般为特定的临时性措施,目的:a.应付国际收支危机，维持进出口平衡。b.防止外国商品倾销。c.对某国实行报复、歧视。主要有：(a)反贴补税(Counter-VaillingDuty)：对于直接或间接接受任何补贴的外国商品进口所征收的进口附加税。(反贴补税不

6、大于补贴额)。(b)反倾销税(Auti-DunpingDuty)：对实行商品倾销的进口货征收的一种进口附加税。(2)差价税(VariableDuty)：差额税，当某种国内生产的产品国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。有两种征收方式：(1)直接征收差价税；(2)征收一般关税外再加国内外差价税。欧共体对农畜产品统一市场、统一价格，对进口农畜产品统一征差价税。有两种情况：(1)成员国：目的是实现统一价格；(2)非成员国：目的是排挤他国农畜产

7、品大量进入西欧市场。(3)特惠税(PreferentialDuties)：优惠税。对某国(地区)进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。(4)普惠制(GeneralizedSystemofPreference):发达国家对从发展中国家(地区)输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。目的:增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。目前有30多个发达国家实行了普惠制(欧、日、美、加、澳、德等)，170多个发展中国家接受普惠制。提供普惠税的规定：对受惠国或地区的规定。(美国：

8、对社会主义国家)对受惠商品的规定。(制成品、半制成品)对受惠商品的减税幅度的规定.(普惠制税率-最惠国税率)对给惠国的保护措施的规定。如：免责条款,预定限额,毕业条款,竞争需要标准)。对原产地的规定。(产品标明产自受惠国)4按征税的方法分类(1)从量税(SpecificDuties)：按商品的重量、数量、容量、长度和面积等标准征收的税。多数按重