关税壁垒措施.ppt

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1、第3章关税壁垒措施学习目标：熟悉关税的含义和作用，掌握关税的主要种类，特别是进口附加税和普惠制，理解并掌握关税水平、关税的名义保护和有效保护，熟悉关税税率的基本分类以及关税的征税标准，了解关税税则和通关手续。第3章关税壁垒措施3．1关税的含义与作用关税的含义关税（CustomsDutyorTariff）进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。一个国家根据其政治经济等状况和需要，由设置在边境、沿海口岸或境内的水陆空国际交往通道上的海关机构，按照国家制定的关税税法、税则，对其进出关境的商品征收关税，是一国关税政策的具体体现。关境（CustomsTerritory）又称

2、税境或海关境域，一国关税法令完全实施的境域。商品进出口关税时才作为进出口商品征收关税。第3章关税壁垒措施关税的特点1、关税是一种间接税2、关税具有强制性、无偿性、预定性的特点3、关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物4、关税是执行对外贸易政策的重要手段5、关税税率的高低在一定程度上反映一国的经济发展水平关税的作用1.关税的积极作用1)可增加一国的财政收入2)可保护国内生产和国内市场3)可调节国内生产、市场、物价和财政调节生产:利用税率的高低影响企业的利润，国家有意识地引导各类商品的生产，改变产业结构调节市场供求:以关税税率控制进出口商品的数量，保证市场求平衡第3章关税壁垒措施调节物价

3、:降低关税，可使国内同类商品价格下降。关税的涉外作用:关税一直与国际经济关系和外交关系有密切的联系，因此它经常是国际间签订友好贸易条约中的一面重要内容，如世界贸易组织的多边贸易条约，在经济贸易集团中，互免关税是各成员国经济联盟的纽带之一2.关税的消极作用1）增加消费者的负担2）不利于国际贸易的开展3）保护过度，就会出现保护落后4）易于恶化贸易伙伴间的友好关系5）易于产生走私产品名称关税（％）衣服20—34.6足球服35丝绸和羊毛混纺布38陶瓷贴砖20餐具26—35玻璃器皿20—38鞋类35大蒜和干洋葱35镀锌合金19经选择的美国高关税注：数据来自于1993年的欧盟委员会1996年美国平均的

4、关税为2.3％第3章关税壁垒措施3．2关税的主要种类按照征税的对象或商品流向，关税可以分为进口税、出口税、过境税进口税（ImportDuty）是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。这是一种主要税，被称为正税或正常进口关税。这种进口税在外国商品直接进入关镜或国境时征收，或者外国商品自由由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出，运往进口国国内市场销售时，由海关征收。出口税（ExportDuty）是出口国家的海关对本国商品输往国外时，对出口商所征收的关税。过境税（TransitDuty）过境税又称通过税，它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。征收的目的是为了增加本国的财

5、政收入。第3章关税壁垒措施按照征税的目的，关税可分为财政关税和保护关税财政关税（RevenueTariff）又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。为了达到财政收入的目的，对进口商品征收关税时，必须具备以下三个条件：1）征税的进口商品必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品。2）征税的进口商品，在国内必须有大量的消费。3）关税税率要适中或较低。如果税率过高，将阻碍商品进口，达不到增加财政收入的目的。保护关税（ProtectiveTariff）保护关税又称经济关税，是指以保护本国工业和农业发展为主要目的而征收的关税。保护关税的税率越高，保护程度越强。第3章关税

6、壁垒措施按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制进口附加税（ImportSurtax）进口国家对进口商品，除了征收一般进口税以外，还往往根据某种目的再加征进口税。这种进口国家对进口商品征收正常进口关税以外，额外再征收的关税，就叫进口附加税。进口附加税采取两种征收方式：一种是对所有进口商品征收。另一种更为常用的征收方法是针对个别国家和个别商品征收进口附加税，以限制特定国家或商品的进口。这种进口附加税主要有以下两种：反补贴税（Counter-VaillingDuty）又称抵消税或补偿税，它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附

7、加税。反倾销税（Anti-DumpingDuty）反倾销税是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。征收反倾销税的目的是抵制进口商品低价倾销，以保护本国产品和本国市场。如1971年上半年，美国出现了巨额贸易逆差，国际收支恶化。1971年8月15日，美国总统尼克松为了应付国际收支危机，实行“新经济政策”，宣布对外国进口商品一律征收10%的进口附加税，以限制商品进口，缩减收支失衡第3章关税壁垒措施差价税（Variabl