浅析《预包装食品营养标签通则》实施中的问题及对策.doc

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1、浅析《预包装食品营养标签通则》实施中的问题及对策摘耍：本文主耍就GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》实施过程中遇到的问题进行分析，并提出了对策和建议，包括如何规范营养标签标示、培养消费者健康的消费习惯以及在营养标签实施过程中食品监管部门应担当的角色和承担的责任。关键词：营养标签规范消费者食品监管为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者科学选择健康食品，促进消费者合理平衡膳食和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，同时，也为了规范食品企业正确标示营养标签，促进食品企业健康发展，卫生部组织制定了《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011,以下简称“通则”）

2、，并于2013年1月1日起正式实施，这是我国首个食品营养标签国家标准。自公布、实施以来，“通则”引起了社会各界的高度关注和重视，食品企业积极通过自检或送检方式获取产品营养成分，制作食品营养标签，食品监管部门采取各种形式对企业进行食品营养标签知识指导。但在食品营养标签实施过程屮，尚存在一些问题亟待解决。笔者现将这些问题列出并提出了相应的解决对策及建议，供有关部门参考。1、部分企业营养标签标示不规范。笔者在某大型超市随机抽取了200份食品，种类涵盖了乳制品、植物油、糖果、饮料、糕点、蜜饯、方便食品、干制菌类、烘炒类、膨化类等。笔者发现，生产口0期在2013年1月1口以后的食品，营养标签标示

3、率达100%o但仔细观察，不难发现某些营养标签并不符合“通则”规定的标示要求。1.1修约间隔不符合标准。如某银耳花标签标注钠含量为19•加g/100g,“通则”要求钠的修约间隔为T,故正确的标示应为19mg/100go1・2“4+1”标注不醒目，与其他成分无区别。某蜜枣产品在营养成分表中既标注了“4+1”，即能量和4种核心营养素，又标注了钙、铁含量。但后者仅是顺序位于前者的下方，两者在在字体、颜色（包括背景颜色）上基本一致，未见差别。这不符合“通则”中4.1要求的“当标示其他成分时，应采取适当形式使能量和核心营养索的标示更加醒目”。1.3采用“份”标示时，未标示每份的量。某知名品牌方便

4、面营养标签屮能量和营养成分的含量以每份食品屮的具体数值标示，但标签上未见“每份食品的量”的相关信息。这与“通则”6.1要求的“当用份标示时,应标明每份食品的量”相悖。另外，笔者以为，诸如方便面这种内有调料包的包装食品，应将面饼等主体部分的营养成分和调料包的营养成分用营养标签分别予以标示。—袋方便面的调料包屮钠的NRV%甚至高达100%,即满足成人一天对钠的营养需要，且面饼木身也含有一定量的钠。钠过度摄入会增加高血压的患病风险。分别标示有助于消费者依据营养成分表酌情添加料包。1・4应标示反式脂肪酸含量而未标示。“通则”4.4中要求“食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时

5、，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量”。某知名品牌饼干配料表中有“氢化植物油”字样，但营养标签中并未标示。在调查中，笔者发现方便面包装上几乎都没有明显标注“植物油”，只是在食品配料表上写有“精炼植物油”、“精炼棕稠油”等比较模糊的字眼，让消费者难以辨认是否添加或使用氢化油。业内人士表示，每当出现“精制”、“精炼”等字眼时，在加工过程中就很有可能会出现反式脂肪酸。所以，消费者往往仅从标签并不能判断该产品是否含有反式脂肪酸及其含量多少。笔者建议，对于饼干、奶茶、薯片、方便面等极有可能添加氢化油脂或含有反式脂肪酸的食品应强制在营养标签中标示反式脂肪酸含量，让消费者吃的明白，吃的放心

6、。2、食品营养标签并非“一劳永逸”。不少企业在做营养标签时仅将自检或送检的某一次检验数据作为制定营养标签的依据。这是不科学的，事实上，在实际生产加工过程中，营养成分的含量会出现波动和变化，只有增加检测的批次，才能使产品具有代表性，才能保证作为营养标签制定依据的检测数据的可靠性和准确性。此外，企业在原料、配方发生变化或生产工艺流程作出改变时，还应重新检测产品的营养成分，制作新的营养标签，以便营养标签能准确地反映产詁的真实营养成分。3、消费者对营养标签认识不足，亟待培养健康的消费习惯。消费者在购买食品时，大多根据自己的经验和饮食习惯，优先考虑食品的口感、保质期、品牌、价格等。“通则”实施后

7、，很多消费者虽然注意到了食品标签，但大多不知如何解读，不懂得标签中专业术语的含义。均衡膳食是健康生活方式的重要内容，要做到膳食均衡，就要了解人体营养需求以及食品的营养构成。如果消费者能读懂营养标签，并运用营养标签来合理平衡膳食，将有利于培养健康生活方式。对于慢性病患者来说，尤为重要。笔者认为，应以“通则”实施为契机，开展贯彻营养标签为主题的全民营养教育活动。通过媒体解读、科普宣传栏、宣传手册、现场问答、营养主题讲座等多种形式宣贯营养标签知识和营