小城镇建设作业4参考答案.doc

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1、《小城镇建设》作业4参考答案1、专家认为小城镇建设发展中主要存在哪三方面的问题？答：一、小城镇发展动力不足。1）小城镇自身经济实力薄弱；2）对人力资源的吸引力缺乏；3）乡镇企业支持力度下降。二、非农化与城市化未能实现同步发展。1）乡镇企业空间分散布局；2）小城镇人口的非稳定性。三、小城镇总体建设水平不高。1）规模偏小；2）规划管理不科学；3）基础设施建设薄弱；4）城镇功能不完备；5）城镇建设缺乏特色。2、小城镇发展的动力不足表现在哪些方面？答：一、小城镇自身经济实力薄弱。一些小城镇经济基础薄弱，非农经济产值达到1000万元

2、以上的为数不多。一些地方的领导无视经济发展水平的制约，不切实际地推进城镇化，失去可持续发展的动力。二、对人力资源的吸引力缺乏。在一些地区，农民进入小城镇落户的“门槛”很高，买房或建房的价格或成本很高，在小城镇落户要交纳各种费用，这些都在很大程度上挫伤了农村劳动力进入小城镇的积极性。三、乡镇企业支持力度下降。乡镇企业出现增长速度放慢、吸收劳动力能力下降和经济效益下滑等问题，使小城镇的发展失去了一个极为重要的产业推动力。3、有些什么样的政策选择来推动小城镇的发展？答：第一、深化户籍制度改革。第二、完善社会保障机制。第三、引导乡

3、镇企业的集聚。第四、加强小城镇的规划和管理。第五、完善土地管理制度。第六、改革财政体制。4、说明户籍制度的改革会如何推进城镇发展？答：户籍制度的改革有利于推进城镇发展，但不能一蹴而就，而是要分阶段、有步骤地循序渐进地进行。第一阶段，放开县城以下建制镇和集镇的户籍制度，凡是在小城镇有合法的固定住所和生活来源的，均可在小城镇落户，享受城镇居民待遇。第二阶段，彻底放开中小城市的户籍，允许有合法住所、固定职业和生活来源的中国公民落户。第三阶段是2010年后，放开大城市户籍，在全国范围内按居住地和职业划分农业和非农业人口，实行身份证

4、管理。5、乡镇企业的分散布局给小城镇的发展带来了什么样的影响？答：乡镇企业的空间分散布局导致以下问题：1）企业规模过小；2）土地资源的浪费；3）环境污染源增加；4）不能形成集聚经济效益；5）企业间缺乏专业化分工和协作；6）乡镇企业分散不利于中心城镇的建设，制约了城市化水平的提高；7）强化了农村兼业化现象，制约了农村土地的适度规模经营和农村劳动力的转移，其结果是导致“非城市化的工业化”现象的发生，成为阻碍小城镇进一步发展的严重桎梏。6、改革开放后我国城市化发展有哪些特点？答：改革开放后我国城市化发展道路进行了第二次探索，对原

5、有的城市化道路进行了重大的调整和创新，其中，小城镇建设就是一个创举。城市化进程基本上按照“控制大城市，发展中小城市”的指导思想来进行。城市职能发生变化，都是一定地区政治、经济、文化的中心。城市基础设施和整体环境得到进一步改善。7、简述小城镇建设在城市化进程中的作用。答：在我国城市化进程中，小城镇建设是一个伟大的创举，其主要作用如下：1）小城镇的发展是我国城市化的重要途径。2）小城镇的发展是农村城市化一个不可缺少的台阶。3）小城镇的发展是平衡城乡利益冲突的有效途径。4）小城镇的发展是促进城市体制的改革。8、仿照任何一个典型案

6、例的写法，介绍、分析当地的一个小城镇。答：新兴的工业旅游城镇——富春江镇桐庐县富春江镇位于桐庐县南部七里泷峡谷口风光秀丽的富春江畔，西南靠浦江县、建德市，东连桐庐县城，距杭州90公里，是国家级风景名胜区富春江、新安江、千岛湖“两江一湖”黄金旅游线上的一座新兴的工业旅游城镇。该镇驻地原为黄土丘地，散落盛家、横山、化坪山、宅前、庄头5个自然村，192户、799人。1958年因兴建富春江水力发电站成为工地后，人口激增，遂于次年7月置镇，并从电站名而称为富春江镇。富春江镇旅游资源丰富，境内有东汉古迹严子陵钓台和风景如画的富春江小山

7、峡、白云源瀑布、江南龙门湾等景点。全镇总面积200平方公里，总人口3.2万，辖15个行政村，9个居委会，中央省部属企事业单位5家，个私工商企业1100余家。有水利电力部第十二局职工大学、富春江镇初中、富春江镇中心小学、幼儿园；有水工厂职工医院、富春江镇中心卫生院及职工俱乐部、电影院、宾馆等。滨江地段山清水秀，花木扶疏，为富春江水力发电站及其办公大楼所在。沿云源路南趋，即名胜古迹严子陵钓台及方干故里白云源，还有风景如画的富春江小山峡、白云源瀑布、江南龙门湾等景点。近年来，富春江镇在坚持“环境立镇，工业兴镇”发展战略的同时，不

8、断加大“双建设、双整治”工作力度，着力打造“投资创业在富春江，休闲度假在芦茨湾”品牌，社会经济呈现了良好发展态势。2003年，全镇工业销售产值21亿元，财政收入6700余万元，农民人均收入6800余元。先后获得了省级卫生镇、省级教育强镇、省级体育特色镇、省级社会治安综合治理先进单位和杭州市东海明珠工程、