高坡、陡坡土石方开挖工程.doc

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1、中铁二十一局集团宁西铁路增建二线NXZQ-1标高坡陡坡土石方开挖工程安全生产事故专项应急预案编制：审核：批准：中铁二十一局集团宁西铁路第二项目部二O一二年九月1、事故类别和危害程度分析1.1事故类别：由高坡、陡坡土石开挖工程可能引起的事故类别有物体打击、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、坍塌、其他伤害1.2主要危险源：危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价基础之上的。（一）危险辨识与风险评价的程序危险辨识与风险评价的一般程序如图所示。收集资料事故类别落实减少或防范风险措施影响因素、事故机制

2、事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定应急预案危险辩识风险评价风险控制监测审查风险评价程序（二）风险评价的程序主要包括如下几个步骤：（1）资料收集。明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。（2）危险危害因素辨识与分析。根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。（3）风险分级。在

3、上述危险分析的基础上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场所。（4）提出降低或控制风险的安全对策措施。根据评价和分级结果，高于标准值的风险必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致风险值增加，对不可排除的风险要采取防范措施1.3适用范围：陡坡上的隧道出入口施

4、工，沿山坡绕行的施工便道，高边坡路堑开挖施工，深沟壑的路堤填筑施工，深沟中的桥墩台基础施工，铁路营业线、公路旁路堑扩堑工程，挡土墙施工，高处及陡坡作业。1.4重大危险源危害程度和发生的可能性分析：1.4.1人员伤亡、机械损坏、交通中断、施工中止、延误工期；1.4.2在雨季施工中发生的可能性比较大。2、应急处置的基本原则2.1“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；2.2坚持“保护人员优先”的原则；2.3“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；2.4统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。3、组织机构及职责3.1应急组织

5、体系项目部安全生产事故应急救援组织项目经理安质部工程部项目副经理项目总工物设部财务部办公室架子队3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥机构组成·总指挥长：项目经理·副总指挥长：项目副经理、项目总工程师·危险源风险评估部由副总指挥、工程部、安质部门联合组成；·应急培训演练由架子队人员组成；·应急人力管理部由办公室兼任；·应急工程技术服务部由工程部专业技术人员组成；·应急物资管理部由项目部办公室、物设部、财务部组成；3.2.2应急指挥机构成员及小组职责（1）总指挥长职责：发布或解除启动项目部应急救援预案，指挥应急救援。（

6、2）副总指挥职责：协助总指挥长负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。（3）危险源风险评估部的职责·对各施工现场的特点以及生产过程的危险源进行评估；·指导安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；·完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供依据；·落实周边协议应急共享资源及应急所需的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；·确定可能发生事故的应急现场中心位置以便应急及时启用；·制订项目施工场区的应急物资、人力资源储备力量。（4）应急培训演练部的职责·根据

7、工程项目生产的特点，施工场区人员构成情况，及施工场区周围环境状态，按照已确定的可能发生事故，制定培训和演练计划；·按时计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急技能的演练；·协助组织项目经理部施工场区内的应急队伍，建立应急机制；·通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，完善项目经理部的应急实施机制，培训演练和措施；·收集和整理应急技能演练中的信息，及时反馈副总指挥，作好应急人力资源资料和应急能力资料档案的归档。（5）应急物资管理部的职责·协助项目部制订施工场区应急物资资源的储备计划，检查、监督、

8、落实应急物资的储备数量，建立档案；·定期检查落实应急物资管理人员的到位和变更情况；·定期检查落实过期应急物资资源的更新和达标状态；·定期收集和整理项目部施工场区的应急物资资源信息，为应急行动启动做好物资源的数据储备；·应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。（6）应急工程部职责