西部地区走新型工业化道路的战略思考.docx

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1、西部地区走新型工业化道路的战略思考•txt男人的承诺就像80岁老太太的牙齿，很少有真的。你嗜烟成性的时候，只有三种人会高兴，医生你的仇人和卖香烟的。西部地区走新型工业化道路的战略思考走新型工业化道路是加快西部经济发展，缩小区域经济差距，实现全血小康社会的必由Z路。西部的T业化道路必须充分考虑现有的资源条件、T•业基础及二元结构的特殊性，遵循科学发展的原则。一是特色经济战略。西部地区地域辽阔，资源特别是矿产资源丰富；市场潜力大，劳动力资源丰富、成木低，具有发展劳动密集型产业的比较优势；陆地边境线长达上万公里，有

2、以铁路、公路和航空为主体的交通运输大通道，具有发展周边经济贸易合作的区位优势；长期建设形成的老工业基地、国防工业企业、科研机构和大专院校，集屮了一批专门人才，初步形成了产业发展和协作配套的条件；西部很多省区拥有独書性的资源，特别是具有区域特色的旅游资源，旅游产业发展前景极其广阔。这些优势决定了西部完全可以充分利用科技、效益、环境系统集成，发展具有市场前呆的特色经济和优势产业，促进资源优势加快向经济优势转化，谋求两部工业经济的快速发展。二是可持续发展战略。走新型T业化道路就是要走一条经济开发与环保同步发展、相互

3、促进的新路，将经济开发与生态环境的保护与建设有机地结合起来，形成二者的良性循环、协调发展，最终实现可持续发展的总体战略目标。西部地区生态环境的保护与建设，对于改善全国生态环境，实现可持续发展战略尤为重要，但西部地区目前整个生态系统比较脆弱，同时还普遍存在着粗放型增长的特征，传统产业相对落后，消耗高、效益低、污染重，企业发展难以为继。因此，西部地区特色经济的发展必须与生态环境相协调。大力发展循环经济,最大效益利用不可再生资源，加强培冇和合理开发可再生资源，决不能走“先污染，后治理”的老路，也决不能以牺牲资源和环

4、境为代价换取短暂的跨越式发展。三是科技创新战略。西部地区在走新型T业化道路屮，必须发挥科学技术作为笫一生产力的重要作川，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长的质量和效益。在新型工业化过程屮，西部必须做好儿方曲工作：一是建立和完善区域创新体系。选择西部具有一定优势，对西部经济和社会发展有重大意义的研究，集屮力量，协同攻关，并把科研成果产业化，加快工业化转化速度。二是鼓励科技创新，在关键领域和其它科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批fl主知识产权，并完善知识产权保护制度，提高自主创新能力。三是把科技的产业

5、化放在新型工业化和科技发展的突出地位。从西部资源禀赋出发，选择能源、原材料加工、农产品深加T、装备制造等主要领域，加快开发能够推动传统产业升级的基础技术、关键技术和配套技术，加快传统工业企业的技术改造和升级。四是信息化带动战略。西部地区只有将信息化和T业化进程结合起來，促进信息化与工业化的融合，以信息化带动工业化，以T业化促进信息化，才能发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。西部地区完全可以通过信息技术的广泛应用，带动工业化在高起点上迅速发展，岚接利用已有的高技术和新产品，尽快形成产业优势，达到在校短时间内赶

6、超世界先进水平的日的。西部地区推进信息化带动战略，应从以下几个方面努力：一是普及信息化知识，以点带面，提高整体信息化水平。二是加快信息基础设施建设，提供公共上网设施，提供培训机会，并降低上网费用。三是制定配套的制度保障，完善信息化的社会环境。五是人力资源开发战略。西部地区耍通过备种途径培养和造就一批为新型T•业化服务的人才队伍，构建区域内的人才体系。同时，创造“人才辈出，人尽其才”的社会环境，充分调动人才的积极性。目前应做好以下工作：坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力推进教冇创新，加快创新型人才的培养；在

7、发展基础教冇的同时大力发展职业技术教冇，在人力资源的开发上，既要重视培养高技术人才，也要重视培养掌握操作技能的熟练工人，加强对农村剩余劳动力的培训,为工业化和信息化输送高素质劳动力；强化分配制度和人事制度的改革，建立和完善人才激励机制，在利用好木地人才资源的基础上，加大关键性人才引进力度，吸引海外高层次人才来两部创业。更高一些要放宽市场准入.允许非公有制经济进入法律法规未禁止的一切行业和领域.保障非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面的“国民待遇.积极支持非公有制屮小企业的发展.鼓励有条件的企业

8、做强做大.使非公有制经济成为推进西部新型丁•业化的一支重要力量。（三）拓宽资金来源渠道。为西部新型T业化的推进广泛筹集资金。西部的发展离不开屮央的支持。西部除了要利用好国家制定的资金投入政策外.应积极争取国家更大幅度的政策倾斜•比如选择若干综合条件较好的地区.实行比现在东部更优惠的政策.构筑“政策洼地”。以吸引更多资木和生产要素流入：西部要创造良好的对外开放环境.加快市场经济体制改革步伐，转变政府管