【精品】发展适度规模养殖促进农民增收.doc

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1、发展适度规模养殖促进农民增收农民收入是农户生产生活的重要基础，也是衡量农村经济乃至整个国民经济发展状况的重要标志。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出，要“千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长”，努力实现“十二五”时期农民人均纯收入年均增长7个百分点以上的目标。畜牧业历来就是农民收入的主要来源之一，在促进农民增收方面占据重要地位。因此，加快转变畜牧业发展方式，发展适度规模养殖，实现畜牧业“保供给”和农民“增收入”的有机结合,应当成为新形势下促进农民收入增长的探索方向。一、畜牧业发展与农民收入关系基本情况自改革开放以

2、来，我国的农民收入总体上保持了较快增长的态势，农民人均收入由1978年的133.6元提高到2010年的5919元。从畜牧业方面来看，在农民总收入中，畜牧业经营收入较快增长，但占总收入的比重呈下降趋势。1990年到2009年间，农村居民畜牧业经营收入从185.7元/人增长到1059.5元/人，年均增长约9.6%,高于同期第一产业收入年均8.7%的增长率，但畜牧业经营收入占农民总收入的比元/人畜牧业经营收入例由18.8%下降至14.9%。——畜牧业经营收入占农民总收入比重可以看出，尽管畜牧业在农民收入中依然占据重要地位，但对于农民收入增长

3、的贡献率有所下降。综合分析，主要存在以下几方而的原因：（一）畜牧业比较效益开始下降。随着我国工业化城镇化的逐步推进，大量农村劳动力开始向城市转移，农民进城务工现象已成为主流，农民工资性收入增长迅速，从1990年的138.8元/人增长到2009年的2061.3元/人，年均增长约15.2%0从我国农村畜牧业的发展情况来看，大部分农户畜禽养殖规模小、生产粗放，商品率和劳动生产率低，同比外出务工畜牧业比较效益低。（二）畜牧业存在较大风险。畜禽养殖业存在着市场和疫病防控双层风险。受畜牧业生产特点和市场供求等因素的影响，我国畜产品市场价格波动较大

4、，给养殖场户的收益带来不利影响。以生猪为例，自1996年以来的15年间，我国猪价出现过5次较人幅度波动，每3-4年就有一次周期性波动。随着全球一体化进程的加快，国内外多重环境影响的传导联动日益加深，市场变化的放大效应还将进一步增强，畜产品价格波动的趋势仍将延续。疫病是养殖业的重大风险，一旦发生重人动物疫病，养殖场户就会血本无归。据估算，仅2004年我国因疫病造成畜禽死亡的直接经济损失就高达238亿元。动物疫病在给养殖场户带来重大损失的同时，更严重打击了养殖和消费信心，其间接影响不容忽视。近年来,各类重大动物疫病在我国呈多点散发态势，禽

5、流感、口蹄疫、蓝耳病、猪链球菌病等动物疫病连续发生，疫病防控带来的风险在短期内难以有效缓解。（三）进入门槛提高。随着饲料、人工等养殖成本价格的人幅度上涨，我国畜牧业进入了高成本时代，畜牧业进入门槛提高。一方面，在高成本的条件下要获取较高收益就需要较高的资金投入，从投资规模上提出了更高的要求，据测算，建设1个年出栏1000头生猪的养殖场的投入在50万元左右；另一方面，高成本高投入的增长模式，对畜禽养殖的集约化精细化管理提出了更高的要求。而资金投入和技术管理，都是农民在短期内难以提高的因索，成为适度规模养殖发展的高门槛。7）限制因素增多。

6、随着经济和社会的快速发展，社会公众对生态环境保护的关注度不断提高，畜牧业发展的限制因素也不断增加。《畜禽养殖污染防治条例》即将颁布实施，对畜牧业发展提出更高要求。目前，我国部分沿海发达地区已划定限养区，限制畜禽养殖的发展。同时，养殖用地难、用工难、融资难等问题也对畜牧业发展形成严重制约。二、适度规模养殖是促进农民收入增长的合理选择要继续发挥畜牧业促增收的积极作用，实现农民收入持续较快增长，就必须引导农民加快转变牛:产方式，提高畜禽养殖的生产经营水平和经济效益。而提高畜牧业生产效率的根本出路在于标准化规模养殖，规模养殖也越来越被广大养殖

7、场户所接受。2010年，全国年出栏500头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛规模化养殖比重分别达到35%、82%和28%,比2005年分别提高19、16和17个百分点。但从增加农民收入角度出发，结合农村农民实际,积极引导农民发展适度规模养殖，应当成为当前农村畜牧业发展的理性选择。所谓适度规模养殖，是根据当地资源、环境等条件，综合考虑农户的投入能力和经营水平等情况，形成的以标准化、集约化、规模化为特征的科学养殖方式。从近年来畜牧业发展实际来看，适度规模养殖能有效促进农民增收，加快社会主义新农村建设和发展。（一）适度规模

8、养殖能形成稳定的收益预期。传统的分散养殖，由于养殖规模小，经营水平低，生产效益不高。要吸引农户发展畜禽养殖，必须让农民对发展畜禽养殖有着较为稳定的收益预期，且预期收益不低于外出务工的收入。以1个农户2人外出打工，人均月收