资源描述：
《控制工程变更对工程造价影响有效措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、控制工程变更对工程造价影响有效措施 摘要：工程量清单下的建设工程结算,一般是由投标人投标的工程量清单价格、承包人计算的更新工程量清单价格、变更造价、现场签证造价等组成。变更造价管理的目的是合理确定和有效控制变更造价,既要以有利于工程进度,保证工程建设安全为前提,又要为工程结算提供相应的资料,方便结算,最终达到实现项目管理的目的。本文探讨造价工程师对建设工程变更管理的一些做法和体会。关键词：工程变更；工程造价影响；有效措施中图分类号：TU723文献标识码：A1.建设工程变更的概念1)变更,即改变,更动的意思。工程管理中的变更是指工程本身内容的修改以及工程
2、所处环境的变化,包括工程变更和情势变更。2)工程变更,在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术措施、工程数量及施工方法等方面做出的改变。73)情势变更,又称情事变更,情势是指合同成立时的社会环境或作为合同基础的一切客观情况,变更则指发生了重大的异常变化。情势变更,指合同有效成立之后,产生合同效力的合同基础或环境,因不可归责于当事人的事由发生了当事人不能预料、不能防范的变化,若继续履行原有合同,将显失公平,违背诚实信用原则,在此情况下,允许变更或解除合同,并免除责任。其目的在于消除因合同的基础发生变化而产
3、生的不公平后果。2.工程变更对工程造价的影响工程变更对工程造价产生的直接影响主要表现在以下几个方面:2.1导致产生的三超现象(即概算超估算、预算超概算、决算超预算)。由于工程变更引起的工程造价增加,在整个工程竣工结算中占有较大的比例,预算中所列的预备费无法满足实际发生变更而增加的费用需要,因变更改变了结构、功能、材料、标准等,造成工程造价的增减,从而导致三超问题频频发生。2.2因变更造成工期变化等引起施工单位提出索赔,导致项目投资增加。施工单位为了适应日趋竞争激烈的建筑市场,通常在投标报价或合同谈判时让利,而在工程结算过程中通过索赔取得补偿,其实现途径就
4、是占造价重要比例的工程变更。2.3因工程量变化、施工方案改变造成工程成本的变动。变更迟于施工进度,需要对已成事实的工程进行修改而造成的损失。72.4导致竣工决算困难。施工阶段过多的工程变更必然造成工程费用索赔,如果由于工期紧张、工程变更资料不完整或其他原因,特别是当时间跨度较大时给工程竣工决算增加了很多困难。3.工程变更的控制工程变更控制的内容包括范围变更、进度变更、成本变更、质量变更和风险变更。对工程变更应从以下几方面加以控制：3.1工程变更的审核和审批并不是所有的变更都要修改，也不是所有的变更都要立刻修改，审核的目的就是为了决定是否需要修改和什么时候
5、修改。工程变更发生后，其审核尤为重要。工程变更既可以由建设单位(或设计单位)提出，也可以由承包商提出。工程变更无论是由哪方提出，必须经设计单位代表、建设单位代表、总监理工程师、工程咨询单位代表共同签字，经确认后由设计单位发出工程变更通知。工程变更的审核从以下三方面着手：一是审核工程变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明变更原因，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因；二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以
6、比较，权衡轻重后再做决定；三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，及时报建设单位。7工程变更依据其变更性质、变更费用及影响，划分为重大变更、重要变更和一般变更。对三种重要性不同的变更，具有不同的变更审批权限。重大变更控制的重点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更令的发布，其变更审批的权限分别为:变更意向由业主批准，变更报告评估由重大变更评估小组进行，变更报告由业主批准，变更令由工程师发布。重要变更审批权限包括变更意向由业主批准，变更报告评估、变更报告的批准和变更令的发布，均由总监理
7、工程师进行。一般变更中变更意向由总监理工程师批准，变更报告由专业监理工程师评估，变更报告批准及变更令的发布均由总监理工程师进行。3.2制定变更计划无论是由项目各方或不可预见事件造成的工程变更，都必须对项目计划涉及的范围、预算和进度等进行修改，因此就应形成一个新的基准计划。例如对成本变更控制时，应找出与计划的偏差，确保所有的有关变更都准确地记录在成本基准计划中，同时防止不正确、不适宜或未核准的变更纳入成本基准计划中。制定新的基准计划，可以保证项目朝着正确的方向的顺利实施。3.3工程变更的实施7变更计划制定后，应采取有效措施加以实施以确保工程变更达到既定的效
8、果。建设单位的管理人员在工程工程变更实施中应坚持公平、公正、合理的原则。即不允许
