检测试卷公共政策模拟试卷答案（5）.doc

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1、综合模拟试卷（五）参考答案一、单选题（共25题，每题1分，共25分）1.①2.④3.②4.④5.②6.④7.④8.③9.③10.③11.③12.③13.④14.①15.②16.①17.②18.④19.①20.④21.④22.③23.③24.④25.④二、多选题（共5题，每题2分，共10分）1.①②③2.①②3.①②③4.①②③④⑤5.③④⑤三、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.答：政策执行偏差是执行者在实施政策的过程中，由于受主客观因素的制约，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。象征式政策执行。主要指在实施政策过程中，执行主体仅做表面文章，或

2、只做政策宣传而不务实际，或“阳奉阴违”，或前紧后松，或敷衍塞责。附加式政策执行。主要是指政策在执行过程中被附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求，特别是执行者在现行政策的目标的基础上再自行增添了若干个新目标。残缺式政策执行。主要是指一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则被弃置不顾，使政策内容残损不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。替代式政策执行。主要是指在政策执行过程中被换上与现行政策表面上一致而事实上背离的内容。这是一种极为严重的执行偏差，其政策内容、目标、性质已发生了根本的改变。观望式政策执行。主要是指在政

3、策实施过程中，执行主体总是被动观望：观上面的招数，等新政出台，观上面的态度，看是否来硬的；观左右行动，看是否动真的。照搬式政策执行。指在政策实施过程中，执行主体机械地照搬照抄，“原原本本传达，不折不扣落实”。2.答：公共政策评估的三个阶段以及各阶段的主要任务如下：第一，评估准备阶段。这个阶段的主要任务是，确定评估对象，制订评估方案，准备评估条件。第二，评估实施阶段。该阶级的主要任务是利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节的信息，并在此基础上进行系统的整理，运用适当的分析方法，对政策做出评估。第三，评估总结阶段。其主要任务通常是撰写评估报告，将评估结果以

4、书面形式表达出来，除了对政策效果进行客观陈述、对政策进行价值判断、提出政策建议外，还应当对评估过程、方法及一些主要问题做出说明。3.答：（1）避免或减少政策失误是政策预测得以生产、存在和发展的根本理由。（2）政策预测可以为政治、经济、文化和科技政策的制定科学依据。（3）政策预测可以为经济的发展创造必要的环境条件。一、论述题（共1题，20分）答：政策执行的每一个环节都离不开一定的执行手段，执行手段的恰当与否直接关系到政策目标能否顺利实现，直接影响着政策的执行力。政策执行手段主要有以下几类：（1）行政手段。在政策执行中使用行政手段易于协调统一、令行禁止，特别是便于解决

5、一些特殊、坚定、爆发性问题，保证政策顺利实行。（2）法律手段。法律手段是政策执行活动得以进行的根本保障，依法行政，依法管理不仅具有权威性而且具有科学性和客观性。（3）经济手段。在政策执行过程中，只有正确贯彻物质利益原则，才能给人以内在推动力，充分调动人们执行政策的积极性主动性，增强政策效力。（4）思想引导手段。思想引导手段的最大作用是通过政府有计划的循循诱导，使政策执行者和政策对象自觉地采取某种行为，因而不仅可以节省许多人力物力，而且其效果能够牢固而持久。一、案例分析题（共1题，15分）答：本案例表明政策在它有限定存在的合理性并能起积极作用的期间，并非无条件地持续

6、不变。它的政策内容、实施范围和任务则是经常变化和更新的。在执行政策过程中，技校的行署领导以维护地方利益为标准、有选择地执行上级政策。也就是说，有些地方政府对符合利益的政策就“用足用活”，反之就随心“变通”或阳奉阴违，从而出现了与政策规定相悖的情况。因而，政策执行再决策有着重要的现实意义。政策执行再决策的主要依据是：（1）主要任务、目标、路线的变化。（2）政策环境的变化。（3）人们认识的深化。（4）政策偏差的产生。（5）政策副作用的产生。本案例表明，政策变通的正确、合理与否，直接影响到政策目标是否能顺利实现，因此探讨政策变通的实现途径，显得尤为重要。要确保政策的合理

7、变通，必须注意如下三点：（1）把握政策的基本精神。只有加强政策学习，从总体上、趋势上和客观规律上把握政策的精神实质，才能在执行中增强行动的自觉性。在了解上情时，囫囵吞枣、不求甚解和断章取义、为我所用这两种倾向都须避免。（2）摸清实际情况。深入调查研究，对实际情况做到胸中有数，这是合理政策变通的实践基础。政策变通要求从实际出发，做到具体情况具体分析。（3）上情、下情有机结合。把政策的基本精神和实际情况相结合，创造地解决政策执行中的新情况、新问题，这是政策合理变通的关键所在。