关于水利工程项目设计阶段造价控制探析

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1、关于水利工程项目设计阶段造价控制探析　　摘要：工程造价的控制是在确保工程质量的前提下，减少不必要的资金投入，把工程总投资控制在合理的造价限额内以取得最佳的投资收益。工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程。设计是工程项目付诸实施的“龙头”，是在经济及技术上对拟建项目的实施进行总体布置的阶段，是控制基本建设投资规模、提高投资效益的关键。关键词：水利工程；设计阶段；造价控制中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：引言在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。正确地编制工程造

2、价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面临的一项十分重大的课题。一、设计阶段工程造价控制的意义7众所周知，工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，即从项目决策阶段的投资估算到设计阶段的设计概算及施工阶段的施工图预算和工程完工后竣工结算，但在投资的全过程中，有其重点和关键环节。控制工程造价的关键在于施工以前的项目决策及设计阶段，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。1、在设计阶段进行工程造价

3、的分析可以提高资金利用效率和投资控制效率设计阶段工程造价的表现形式是投资估算和设计概、预算，通过编制与审核投资估算和设计概、预算，可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。在投资决策阶段，进行多方案的技术经济分析比较，选出最佳方案，为合理确定和有效控制工程造价提供良好的前提条件；在项目设计阶段，利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使工程造价构成更趋于合理，提高资金利用效率。此外，通过对投资估算和设计概、预算的分析，可以了解工程各组成部分的投资比例，进而将投资比例比较大的部分作为投资控制的重点，提高投资控制效率。

4、2、在设计阶段进行工程造价的分析使工程造价确定与控制工作更主动7在设计阶段进行工程造价控制，是为了使投资造价管理工作具有预见性和前瞻性，如在设计阶段，可以先按一定的质量标准，提出新建工程每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划，然后当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。由此，做好项目设计阶段工程造价控制使整个投资造价管理工作更加主动。3、在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合由于体制和传统习惯原因，我国的项目建议书、可行性研究报告、初步

5、设计文件、施工图设计等都是由技术人员牵头完成，很容易造成他们在这期间更注重项目规模大、技术先进、建设标准高等，而忽视了经济因素。如果在项目决策和设计阶段吸收技术经济人员参与，使项目决策和设计从一开始就建立在投资造价合理、效益最佳基础上，进行充分的方案比选和设计优化，会使投资发挥更大的效益，项目建设取得最佳效果。在方案比选和设计优化过程中技术人员和经济人员经过探讨与论证选择最佳方案，既体现技术先进性，又体现经济合理性，做到技术与经济相结合。二、设计阶段工程造价控制存在的问题71、由于规章制度不健全，由于存在不良思想认识的原因，对设计阶段的工程造价控制也就没有

6、制定出相应有效的规章制度，工程造价人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，由于没有健全的规章制度，设计造价超了也没有采取相应措施，有关人员的责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价控制积极性也就不高，这也是设计阶段工程造价控制不力的重要原因。2、设计人员在设计过程中缺乏审慎的工作态度。尤其在设计任务多、时间紧的情况下，大量地套用类似工程设计、不做详细计算；只讲保险，不讲优化，盲目加大安全系数、增加钢筋、增大截面、增大强度。3、不注重价值工程的运用。有些设计人员经济观念淡薄，重技术、轻经济。设计中好高鹜远，不做多方案选择，一提到设计对造

7、价的影响，自然认为那是造价员的事，与己无关。4、收费不科学。现行设计收费标准仍是按规模和费率计算。因此，设计者没有降低工程造价的要求，甚至为了多收设计费，还期望工程规模大、造价高。对设计质量承担的风险也仅仅是发生事故后，出个修改补救方案而已。5、缺乏监控机制设计方案出来后，主管部门所组织的审查，注重的是技术性而忽视经济性。对设计规模、等级标准、投资额的审批也往往流于形式。有的设计送审时没超标，施工时变更修改的设计严重超标，缺乏监控机制。三、设计阶段工程造价控制方法71、必须明确领导责任制，集中管理，统一指挥，有了专人负责才能动员各方人员齐心协力做好此项工作

8、。建立责、权、利明晰的奖罚制度，只有工程技术人员和工程造价人员的责