北仑职业技术调研.doc

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1、北仑民营企业职业技术人才现状和需求及建议为进一步推进自主创新，建设创新型城市，大力实施工业“两创”倍增计划和服务业跨越式发展行动纲要，强化宁波经济社会持续快速协调发展的人才支撑，深化服务型教育体系建设、加快培养高素质应用型人才的要求，根据市民营企业协会统一部署，市政协、市民进和市教育局等部门的大力协助，由市政协主管领导带队、民协、职业学校骨干力量组成调研组，对我区民营企业技能人才需求情况进行调研。调研组以座谈、数据统计、个别访谈、下发问卷调查表、实地考察等形式，对企业人员构成、专业人才队伍、员工的主体及来源、专业培训、技能工人收入、企业用工需求、合

2、作办学等情况进行调研，听取企业对区市职业教育工作的意见和建议，认为企业人才需求与职校人才培养基本需求平衡,，但也存在高素质人才紧缺、校企合作开展不平衡等情况，尚需有关部门进一步转变办学理念，为企业输送适用人才，促进企业持续发展。一、北仑区民营企业人才需求与发展现状（一）重视高科技人才引进，人才资源开发体系进一步完善。重视高科技人才引进和培养，通过制订“十一五人才规划”、“人才和智力引进工办法”、“专业技术人才继续教育规定”等一系列措施，进行科学规划、重点推动。2008年底，全区民营企业共引进正高级专家34人，副高级专家400余人，外国专家31人，区

3、域创新能力不断提升。为方便专业技术人才更好地参加学习、培训，区政府还与浙江大学、北京科技大学等高校合作，在北仑开设了工程硕士班，为企业中高级专业技术人才参加工程硕士班的继续学习与深造提供条件。此外，还加大人才开发资金的投入，将全区每年的人才开发资金由1000万元增加到2500万元，并另外设立了3000万的创业基金，向初创期科技型中小企业投资，鼓励扶持各类人才自主创业。（二）技术工人是企业中的主体，职业教育为企业输送人才做出了贡献。目前我区有民营企业6千多家，从业人员9万多，占总人口的25%;在企业职工中，技术工人占48%,技师、高级技师仅占6%,这

4、与国际发达国家和国内发达地区技能型人才在企业中所占的比例相比相差甚远。在企业的技术工人中，中等职业学校的毕业生所占的比例接近40%,成为企业技术工人的主体。（三）企业缺少文化支撑，职教毕业生流失现象普遍。调查中我们发现，不少企业在招聘人才过程中，应聘企业急需专业和层次的人才极少，有的即使递交了材料，但在对企业情况进一步了解后又石沉大海。缺少文化支撑的企业对人才的吸引力不强，我区不少企业经营管理者还没有充分认识到企业文化对企业和员工的双赢互动作用，没有认识到企业文化在企业人才管理中发挥的核心和支柱作用，没有自己的文化体系，企业人才引进难比较突出。不仅

5、如此，随着人才流动的身份、性质壁垒被打破，受地区经济发展环境以及企业自身因素等多方面影响，我区80%的职校毕业生，一旦有了一定工作经历、业务熟练后就跳槽。企业人才高出低进、流动加快，造成企业核心竞争力下滑。（四）企业用工需求与职校学生供给不足现象依然存在。企业需要的人才学校招不来，一些职业学校的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划，专业趋同现象严重，造成有些专业供给大于需求，有些专业供不应求。专业设置跟不上经济结构调整和技术进步的社会需要，成为职业教育和企业合作的严重障碍。由于我国劳动就业准入制度执行不严，很多中途辍学学生或初、高中毕业生

6、没有学习技能就去务工，造成职教生源流失。职业教育招生难成为制约职教发展的瓶颈。通过调查发现我们所有的职业学校都有企业的用工需求定单，学校却不能给企业提供满意的用工来源，职业学校目前的招生难状况急需强有力的政策支持。（五）校企合作推进进度良好，但与企业发展实际情况尚不平衡。地方政府积极推进促进校企多元合作，不断推进以行业协会为依托、以校内外实训基地为平台的校企办学机制。近几年，当地职校培养200多名左右“双师型”专业教师，在企业聘请100多名左右的“技师型”兼职教师。职校毕业生“双证书”率在95%以上，中级工在65%以上，就业率在98%以上，为北仑区

7、域各企业培养6000多名的产业工人。但在实际合作过程中，我们发现中小企业与学校合作的情况很少，另外，虽然企业都表示愿意于职业学校合作，但合作过的学校却很少，国家高度重视校企合作的办学模式，但学校和企业间的合作还处在一种初级阶段，随意性强、意向性多、不稳定的一种状态，缺少政府及职能部门有力的支持和宏观的指导。二、我区职业教育和企业用人需求出现问题的原因：（一）学生实际适应能力差，影响企业生产效率，成本增加。职业学校在人才培养上，与城市经济和社会发展的对接程度尚有不足，特别是学校对学生实际能力的培养与企业的实际需要有差距，毕业生的实践经验和动手能力与企

8、业的要求差距较大。全区2所中高等职业学校中，主要集中在计算机、汽车运用与维修、工艺美术、学前教育、饭店服务与管理等专业，多