云南省旅游领导讲话.doc

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1、国家发展改革委彭森副主任在合作签字仪式上的讲话（摘要）近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国各项改革积极推进，一些重要领域改革取得实质性进展，有力促进了社会主义市场经济体制的完善，为经济社会发展注入了新的活力和动力。在推进综合配套改革试点的同时，国家也鼓励和支持各地自主开展各类综合和专项改革试点。今年4月，国家发展改革委正式批复《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，就是鼓励云南在旅游产业方面先行试验一些重大的改革发展措施，为全国旅游产业实现科学发展提供示范。云南开展旅游产业改革发展试点的条件

2、非常优越，试点工作不仅对云南省推进旅游产业加快发展、探索自身特色发展道路具有重要意义，而且对全国旅游产业的转型升级和西部少数民族地区实现科学发展也具有重要的示范意义。云南省要切实按照科学发展观的要求，围绕改革攻坚和体制创新积极推进旅游产业综合改革试点，进一步解放思想，推进改革开放，突出发展特色，优化发展环境，争当生态文明建设的排头兵。要妥善处理好开发建设与环境保护、政府引导与市场配置资源基础性作用的关系，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制。要坚持用新思路、新体制、新机制

3、推动云南旅游产业不断提高综合实力、创新活力和竞争能力，充分发挥旅游产业在推动云南经济社会又好又快发展中的特殊作用。要认真做好推进旅游业综合改革试验的各项工作，抓紧制定具体试验方案和政策措施，健全工作机制，落实工作责任。对旅游业改革发展中出现的新情况新问题，要及时统筹研究，提出相应对策。对工作推进中的有关重大问题要及时与国家发展改革委、国家旅游局等相关部门沟通。国家发展改革委在今后的改革试点过程中将加强对云南省的指导协调，会同国家旅游局等部门全力协助云南省做好旅游产业发展改革规划纲要的实施，促进云

4、南旅游产业实现科学发展。国家旅游局邵琪伟局长在合作签字仪式上的致辞（摘要）2008年以来，我国旅游产业既面临着难得的发展机遇，同时又受全球金融危机、甲型H1N1流感疫情等多种负面因素的叠加冲击，面临着严峻的挑战。再加上多年发展中存在的一些深层次矛盾和问题日益凸显，需要站在新的起点上不断改革创新，加快推动旅游业发展方式的转变，提升旅游业科学发展能力，才能最终实现又好又快发展。云南为全国旅游产业的发展树立了改革创新的榜样。云南是旅游大省，在全国旅游业发展格局中占有重要地位，云南把旅游产业作为支柱产业

5、加以培育的做法和经验，在全国产生了广泛的影响。近年来，云南省委、省政府又以“优化结构、转型升级、提质增效”为主线大力推动旅游“二次创业”，取得了实质性的成效。2008年以来，云南省委、省政府再次做出了推动旅游产业改革发展并先行试点的战略决策，今年国家发改委批准了《省旅游产业发展和改革规划纲要》，在推进全国旅游发展方面进行了有益的探索。不断提升旅游业的发展水平，发挥旅游业的特殊优势来促进经济社会发展，既是党中央、国务院交付给我们的重大任务，也是我们义不容辞的历史使命。我们将深入贯彻落实国家把旅游业

6、培育成国民经济重要产业的战略部署，运用改革的方法积极探索促进旅游产业转型升级和加快发展的多种途径，其中将云南省作为全国旅游产业改革发展的试点省份就是重要探索之一。我们将共同围绕把云南建设成为中国一流、世界知名的旅游目的地和国家旅游产业改革的试验基地和示范窗口的目标，积极推进云南省的旅游产业发展。云南省省长秦光荣在合作签字仪式上的致辞（摘要）《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》的实施和云南省全面开展旅游改革发展试点建设，标志着云南旅游产业综合改革已进入国家发展战略层面，必将对云南省旅游产业综合改革

7、产生里程碑式的深远影响。云南省将以此为契机，在国家发改委和国家旅游局的大力支持下抓住机遇，先行先试，全面快速推进，积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制，在促进全省经济又好又快发展的同时，为全国旅游经济发展方式转变和加快产业发展，积累新的经验、探索新的做法。云南是一个旅游资源大省，培育旅游支柱产业是云南省委、省政府立足本地实际，着眼全省经济社会发展全局做出的重大战略决策。改革开放以来，云南旅游完成了从“接待事业型”向“经济产业型

8、”，再到“支柱产业型”的转变升级，实现了从无到有、从小到大的发展。旅游产业不仅在促进服务业发展、调整优化经济结构、扩大对外开放、统筹城乡建设、保护生态环境、弘扬民族文化方面做出了重要贡献，并在带动就业和增加群众收入方面发挥了积极的作用。但是随着旅游产业的快速发展，许多长期以来积累的问题和深层次的矛盾也日趋凸显，迫切需要通过改革从根本上加以克服和解决。去年以来，云南省委、省政府经过充分酝酿，做出了以综合改革促进旅游产业发展的决定，抓紧编制了《云南省旅游产业发展与改革规划纲要》，适时启动了试点工作，