公路养护管理存在的问题及解决对策.pdf

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1、城市建设公路养护管理存在的问题及解决对策黄菲菲建平县公路管理段122400摘要：随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国公路养务复杂，最终出现每个队伍均技术水平低下，而现代化公路养护护管理工作已步入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的则需要高效率、高质量的维修队伍和设备，其中大型先进的设备要新阶段。面对新形势、新要求，我们必须积极探索养护管理体制和求大规模连续作业，但若没有大的工作量与其匹配则势必导致设运行机制改革的新路子，推动“管养分离、养护市场化”，努力构建备利用率低下，而较强专业性的队伍是可驾驭大型高效设备的根与社会主义市场经济相适应的机制。本保证，并可减少工作

2、人员，提高工作效益和质量。关键词：公路；养护管理；解决对策二、解决措施1.实施机械化养护前言实施机械化养护是提高作业效率、保障作业质量的根本保证，公路养护目的在于通过对公路的日常维护和检修，延长公路也是实现自传统养护方式向现代养护方式转变的重要标志。由于的使用寿命，并保持公路处于正常运营状态，在这种公路使用背景机械化养护具有操作性能好、自动化程度高以及作业能力强、速度下，向公路使用者提供良好的服务。“公路养护”包含两点，即公路快、污染小等优点，实现养护机械化除了引进大型综合养护设备外的保养与维护，前者侧重于公路从建成到通车的全过程施工和建还应立足养护机械的国产化，从多渠道不断提

3、高公路养护机械的后管理养护，后者侧重于对公路破坏部分的维护。采取正确有效装备率和配套率，应加强学习国外先进的机电一体化技术和电子的技术措施，经公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进显微技术等，并充分发挥机械向大功率、多用途方向发展以提高其行更新改善，从而保证公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用使用效益，并应加强养护机械的组织管理和组建社会化养护租赁功能。公司等多种模式。一、公路养护与管理中存在的问题与改进措施2.深化体制改革1.机构设置不合理首先应认真总结养护管理工作体制改革的经验，理顺管理体当前国内公路养护管理仍部分沿用普通公路管理模式，机构制，坚持精简高效的原则合

4、理设置养护管理机构，并应明确各个设置多为管理局、处和段三级管理体制，一般由管理段设置养护公相关部门及机构间的关系，实现职责明确以充分调动各方积极司或由生产单位负责养护管理，对所采用的机械设备多采用经费性，同时应深化人事用工制度改革，最终实现定员、定岗、定编，建包干或目标责任制承包。该类管理模式虽在一定程度上可保证工立与市场经济相适应的新型管理体制。应加快管理机制的创新力作的正常完成，并可在一定程度上激发员工的积极主动性，但随度以充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，最终打破地区着时间的延长出现了机构臃肿、人员庞大，员工内部铁饭碗、大锅封锁和行业垄断，使养护工作符合市场经济要求

5、以及生产要素的饭思想严重，生产效率低下，浪费大导致养护成本高最终出现效益合理流动，转变公路养护管理机构为自主经营、自负盈亏的法人实低下的结局，严重影响了养护管理的专业化、规范化和科学化进体，改革养护工作的投资方式并逐步实现定额养护和合同管理。程，同时阻碍了四新在养护工作中的应用。3.科学决策2.重建轻养现象严重要实现公路现代化养护管理，使其与建设同步发展则必须提当前国内公路养护工作的管理体制、管理理念、管理措施和管高公路养护工作的科学决策水平、提高养护资金利用率，并尽量减理力度等方面均远远落后于公路建设，大多政府均重建设轻管少人为的决策因素。但目前“以供定需”的人为决策模式并未

6、得到理，在发展规划上呈现了重建轻养、缺乏养护的刚性指标的现象，根本改变，致使养护工作的科学决策水平仍处于较低水平和被动形成了七分建三分养的局面，该种现象势必会导致公路的早期损管理的现状，而要实现科学决策则首先应对公路现状作出科学评坏并造成投资的浪费，具体表现为对养护责任事故追究力度不价，并对特定条件下的养护需求进行分析，以此进行养护决策分足，监管不严，对科技进步重视不足，不能及时建立现代企业析，最终制定科学的养护计划。制度。4.专业化养护3.运行保障能力不足专业化养护模式可实现利用市场机制来保证政府公路管理机国内公路基础设施中的网络结构、通达深度及安全水平路况构能够获得较好的技

7、术支持和服务，以有效保证养护管理工作的质量和设施的耐久性均处于较低水平，整个公路体系抗灾能力薄水平和质量，以能够同国内社会主义市场经济逐步建立、公共服务弱，抢修能力低，部分路段混合交通和街道化现象严重，甚至导致型政府职能的逐步到位与时俱进，实现养护管理工作水平和质量拥堵现象较为严重，同时国内尚未形成统一的养护管理标准，主要可得到有效保证，最终实现公路养护管理工作的专业化和社会化。原因是不同路况、不同地区的标准难以统一，公路养护管理工作内5.采用先进技术容多且量小导致在计量支付中难以统一标准，