刍议工程造价预算控制.pdf

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1、建设经济·财会·统计瞳莉目蒜晦2011年12月刍议工程造价预算控制郭碧华(中铁八局集团第三工程有限公司)摘要：T程预算和造价是工程建设的重要组成部分，它对于控制工程投资，缩短建设时间．提高业主投资效益具有重要作用。所以，加强工程造价管理中预算控制工作具有重要意义。也由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差．超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。而本文分析了建筑工程造价超预算的原因，提出了建筑工程造价预算控制措施，以供借鉴。关键词：建筑工

2、程：预算；造价控制引言工程造价就是指工程价格，即为建成一项工程．预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格而工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制旌工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据工程造价包括前基本工程估算，工程概算，投标造价估算，工程结算。竣工决算等各阶段各时期各种功能不同的造价分析从某种意义上来说预算只是造价的一个步骤。1

3、为什么出现建筑工程结算超预算的现象建筑工程结算超预算的现象在我国长期存在，一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有以下几点：1．1建筑工程概预算编制不合理某些概预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。1．2建设工程的特点影响工程预

4、算精确性建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。1．3建设单位对工程施工阶段的造价控制的不重视不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。1．4建设单位对施工现场管理不善建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实旌阶段的工程

5、造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。2怎样做好建筑工程造价预算的控制2．1提高工程造价预算编制水平工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：(1)预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材

6、料预算价格。(2)要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。(3)客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约占60～70％)，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还

7、要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。2．2加强对项目施工阶段的预算控制的重视建筑工程项目的实旃阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为lO％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：①受造价控制人员无法控制

8、或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；②受施工组织失误、