城市道路养护管理评价体系及其行业评价指标.pdf

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1、第5期(总第148期)2010年10月中国千后支工靠No．5(SeriaINo．148)CHINAMUNICIPALENGINEERINGOct．2010城市道路养护管理评价体系及其行业评董茂强，袁文平(上海市市政工程管理处，上海200030)价指标摘要：提高城市道路养护管理水平是市政丁程管理部门的～项现实任务。介绍了养护管理评价指标功能、设置原则和影响因素。评价指标是城市交通的路、车、人i要素的体现。评价指标包括道路技术状况指标(路面状况、路面行驶质量、路面结构能力、路面抗滑能力)和社会效益综合评价指标(信息化管理程度、道路临时占用率、文明施工达标率、社会评价满意度)。关键词：城

2、市道路；养护管理：评价指标：体系结构中图分类号：U418．4文献标识码：A文章编号：1004-4655(2010)05—0008—03城市道路经过大量的建设后．如何提高养护管理水平．成为市政工程管理部门面I临的一项现实任务：同时．城市道路管理水平也一定程度上反映了城市管理的整体状况。为提高城市道路养护管理的现代化水平．进行道路养护管理评价体系的研究非常有必要。一个合适的评价体系。不仅能促进养护管理水平迈上新台阶．而且顺应了提高城市现代化管理水平的客观要求．1评价指标设置分析1．1评价指标功能评价指标应具有描述功能．即通过对指标的准确设立和完整描述．反映道路养护管理的整体发展水平．使

3、有关部门了解和掌握道路设施的总体使用状况和动态过程。此外，还应具有：鉴定功能、导向功能、调控功能、预测功能等。1．2指标设置原则根据设定的功能．道路养护管理评价指标应遵循以下原则：1)与城市现代化建设发展相呼应．具有中国特色、时代特征和行业特性，应有创新性。2)适应社会主义市场经济体制要求和宏观管理需要．为建立长效管理机制服务。具有导向性和调控性。3)能够对城市道路养护管理总体状况加以概括．选择设定的指标具有明显属性特征和高度浓缩性。同时．从系统和动态的角度出发。指标体系应具有合理性、可行性、操作性和前瞻性、渐进性、发展性：从应用的角度要求，评价指标要做到能够向社收稿日期：2010

4、—04—158会发布，能够在市域范围内对各管理单位进行基本评价和综合评定。1．3评价指标研究的影响因素道路的设施量及对应养护资金是决定养护水平的重要因素之一。作为城市基础设施的组成部分。了解各城市之间道路设施量的拥有状况和养护经费可间接地反映城市化水平的差异(见表1)。在设置评价指标时应综合考虑各方面因素的影响。表12008年城市市政道路及养护经费汇总表养护经费，万元城市总长度／l【m总面积／万mz保养小修大巾修北京8162172l4506720成都354l128l4003600合肥385l1957OlO2397深圳6182o

5、6913026000石家庄612l0972100515

6、0太原627l04l9392343厦门106402586l162重庆18938951471541l上海410082141650y937178注：按市级市政管理部门直接管辖范嗣统计。2评价指标设置和体系的建立2．1道路养护管理评价指标体系设计将评价指标体系从构成城市交通的三要素——路、车、人三方面加以体现。构成评价指标的结构包括：道路技术状况指标、社会效益综合指标。道路技术状况指标主要体现设施对城市发展的基础作用；社会效益综合指标则体现设施管理“以人为本”的宗旨，突出反映对社会的服务承诺和维护市政形象。中圄千丛工农董茂强，袁文平：城市道路养护管理评价体系及其行业评价指标2010年第5

7、期2．2评价指标及其体系结构为进一步落实养护评价要求，实现向社会公布和行业内应用目的，整个评价体系见图1。在道路技术状况指标、社会效益综合指标下设8项行业评价指标。道路养护评价指标骥路技术ll社会效益状况指标ll综合指标皤j瓣懈缃票划群l』黧j

8、爨l

9、藏图1道路养护评价指标结构框架图3道路技术状况评价根据城市道路的具体情况．沥青路面采用路面损坏状况、路面行驶质量、路面结构能力等作为主要技术状况指标。水泥路面采用路面损坏状况、路面行驶质量作为主要技术状况指标。3．1路面损坏状况评价路面的损坏不仅现象复杂，而且原冈也很复杂。目前仍借鉴以往研究的经验．采用专家评分法与路面损坏客观评定结合

10、的方法．得到的反映道路表面状况的路面状况指数(PCI)。表2所列为路面损坏评价标准。表2路面损坏状况评价标准道路等级优级良好合格不合格快速路100一9090～7575—65<65主干路100～8585—7070～60<60次f路100～8585～7070～60<60支路100—8080—6565—60<603．2路面行驶质量评价行驶质量评价，涉及到乘车的舒适性、安全性和经济性．是反映路面服务能力的重要属性。通过检测路面的平整程度．采用路面行驶质量指数(RQI)来评价。