浅谈建设工程预结算审核过程中存在的问题.pdf

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1、经济管理睫蚵日蓑晦2012年2月浅谈建设工程预结算审核过程中存在的问题杨伟锋[广西华蓝设计(集团)有限公司]摘要：本文笔者主要提出了工程项目预结算审核时如何提高工程预结算审查质量的方法，同时详细分析了建设工程预结算过程中所存在问题。并提出了一些了建议，供大家参考。关键词：预结算；工程造价审核；问题：控制措施1引言建筑工程造价审核工作是一项非常受重视的工作，凶为每个细节都与资金有着密切的关系，不管是哪个细节有疏忽，都可能造成资金的流失和浪费。在预结算的编审过程中，由于编审人员所处的地何、立场和目的的不同：编审人员能力、水平存在差异，因而

2、编审结果存在不同程度的差距。因此，分析与探讨建设工程项目预结算审核中存在的问题与对策具有很强的现实意义。2建设工程预结算审核中存在的问题分析预结算的审核，主要是审核工程量计算是否正确、定额子目的套用或单价的套用是否合理、费用的计取是否准确、工程材料价格取定是否合理、工程施工签证及设计变更是否合法有效等方面为重点，以工程施工合同为基础，结合施工图、招投标书、协议、会议纪要姒及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实，主要问题如下：2．1送审资料不完整、真实性不高，变更、签证

3、过多。且签证随意性大送审资料的真实性和完整性是建筑工程造价审核的首要条什，送审资料一般要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、竣工结算书、施工过程中的交底以及设计变更、各种签证资料，工程竣工图及验收报告等。有些小项目并没有按正规程序办事，施工前只是粗略地设计草图，在实际施工过程中造成太多的变更和签证，增加了许多工程造价，使得结算造价超出了合同的预算造价：有些单位施工管理不完善，责任心也不强，对于旋工方送来的各种签证都来之不拒，随意的签字，造成签字数目过多，增加了工程造价。2．2高套定额问题随着新技术、新材料和新结构的不断地被发明，使工

4、程造价中的定额缺项也不断增多。由于缺乏市场调查和可靠的数据资料，使工程造价中对缺项的定额有不合理性。有些施工方为了获得更多的利益，对缺项采用高套定额单价，人为地提高建筑工程的造价。2．3虚增工程量问题有些施工单位为了谋取更多的利益，在送审的项目中经常会出现以下几种情况：①有些建筑工程中，送审的工程量计算结果与实际审核的计算结果不一致，特别是隐蔽工程的工程量；②有些工程的工程量进行重复计算，同一部分的工程在某一定额项目中列入了计算，同时在别的定额项目中也列入了计算，这种情况是经常发生的；③有的工程定额项日中包含了本身没有的项目，这也造成

5、了工程量的虚增。2．4计取费率问题建筑工程的取费主要是根据单位工程的建筑面积来定，要注意部分由建设单位代缴纳的费用在预结算中不能重复计取，如五险一金等。2．5材料价差问题·9皓，§；章·e譬逝，9睁·9譬19曲—9妊章—自扛，9醣，9妇娅些，垂k妊业，9妇逝j妇·§醅i妇-·自皓：j陆，妇1e酝·§k1啦!0薛—女≈；站，啦颦娅，9醅·9轻-—女皓妊，$培r，e妇’妪逝1：§kle妇馘音1§；窖，§出§睁工地的所有费用，因此在结算时，因理清运杂费的关系，其只需加采购保管费就可组成材料预算价格了。413依据标准审核各项费用的取费情况建安

6、工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。在审核时，要注意应核实各项费用的计取基数。目前，自实施工程量清单后，设备安装工程己有从定额套价转变为按企业自主报价取费。如在合同上标明采用单价合同的方式进行编制预算的，在审核结算时，应按实际工程量计量进行结算：如对丁安装工程中不确定的因素，其在编制预算时是按主要材料暂定价格的方式，而在结算时，是根据合同约定按实际购买价格对暂定价进行调整，那么在结算审

7、核时应是审核其在暂定价进行调整后的费用。4．4根据不同情况，实事求是进行审核在结算过程中应注重现场勘查，根据现场实际施工情况进行审核。工程结算经过审核后，发现有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减：对于低估、漏列的部分人，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施丁合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。5提高结算审核人员的素质要求结算审核是一项涉及面广、专业性强，经济相结合的综合、全面、复-290·杂的工作。因此，要做好结算的审核工作，就要重视结算审核人员的素质要求：①求审核人员具备较高的素质、高度的事业心、责任感，

8、既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事，熟悉有关合同管理、工程招投标、建筑法规等的基本知识；②结算审核人员要掌握和熟悉工程设计、施工技术、施工方法、材料、没各等各方面的基本知识，明确适用的规范和标准，